工信部印發(fā)稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促稀土產(chǎn)業(yè)更上一層樓

工業(yè)和信息化部印發(fā)稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)更上一層樓，稀土行業(yè)規(guī)劃主要有一下要點(diǎn)：

“十二五”期間，我國稀土行業(yè)發(fā)展質(zhì)量邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。稀土冶煉分離企業(yè)從99家壓縮到59家，6家稀土集團(tuán)主導(dǎo)市場的格局初步形成，整合了全國23家稀土礦山中的22家、59家冶煉分離企業(yè)中的54家，冶煉分離產(chǎn)能從40萬噸壓縮到30萬噸。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。80%以上的初級加工品被用于制造磁性、催化、儲氫、發(fā)光、拋光等功能材料。產(chǎn)業(yè)布局趨于合理。稀土資源開采和冶煉分離基地，產(chǎn)能分別占全國90%、60%以上；稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，稀土磁性、催化、發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國70%、50%、45%以上。行業(yè)監(jiān)管逐步健全，稀土違法違規(guī)行為得到遏制。

“十三五”期間機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，將以創(chuàng)新驅(qū)動為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)稀土戰(zhàn)略資源保護(hù)，規(guī)范稀土資源開采生產(chǎn)秩序，有效化解冶煉分離和低端應(yīng)用過剩產(chǎn)能，提升智能制造水平，擴(kuò)大稀土高端應(yīng)用，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮稀土戰(zhàn)略價值和支撐作用。到2020年末，行業(yè)工業(yè)增加值年均增速提升4個百分點(diǎn)至16.5%，行業(yè)利潤率提升6.2個百分點(diǎn)至12%，研發(fā)支出占主營收入比重提升2個百分點(diǎn)至5%，冶煉分離產(chǎn)能下降10萬噸至20萬噸，冶煉分離產(chǎn)量控制在14萬噸以下，高端稀土功能材料及器件市場占有率提升25個百分點(diǎn)至50%，出口產(chǎn)品初級原料占比下降27個百分點(diǎn)至30%。

上游開采、冶煉分離環(huán)節(jié)集中度將持續(xù)提升，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，除六家大型稀土企業(yè)集團(tuán)外不再新增采礦權(quán)。同時，首次將稀土元素按資源稀缺程度及功能開發(fā)情況劃分為戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性及一般性三類，實(shí)行元素分類管理，實(shí)現(xiàn)元素價值和經(jīng)濟(jì)利益相匹配。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性產(chǎn)品儲備，健全稀土儲備體系。下游應(yīng)用環(huán)節(jié)更加注重綠色發(fā)展，同時加大產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品升級，向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動稀土磁性材料-永磁電機(jī)、稀土發(fā)光材料-LED顯示器件、稀土催化材料-工業(yè)窯爐脫硝功能器件、稀土合金材料-汽車及航天航空零部件等稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，形成與終端應(yīng)用需求相適應(yīng)的原料供給體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。以需求為導(dǎo)線，實(shí)現(xiàn)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。

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