稀土礦產(chǎn)控制手要硬

一直以來(lái)，總量控制和出口配額管制是中國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源管理的主要政策。在滿足國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)上，以開(kāi)采總量和選冶能力平衡為重點(diǎn)，有效地扶持了優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源并保護(hù)了小金屬的健康發(fā)展。我國(guó)已從2002年、2006年起分別對(duì)鎢礦、稀土礦的開(kāi)采實(shí)行總量控制，并取得了成效。

稀土作為我國(guó)的戰(zhàn)略資源，受到國(guó)家的高度重視，打擊稀土違法違規(guī)行為，推進(jìn)稀土行業(yè)整合的政策逐步加強(qiáng)。在2016年稀土行業(yè)座談會(huì)議上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，長(zhǎng)期以來(lái)由于非法開(kāi)采生產(chǎn)比較嚴(yán)重，大量“黑稀土”導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，行業(yè)集中度低，整體處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，與國(guó)外先進(jìn)水平差距較大。今年更嚴(yán)格的稀土生產(chǎn)總量控制，將有力打擊“黑稀土”的產(chǎn)生。據(jù)了解，工信部也將持續(xù)嚴(yán)格控制新增稀土礦山開(kāi)采和冶煉分離項(xiàng)目，除6家集團(tuán)外的項(xiàng)目原則上不予審批，并嚴(yán)格計(jì)劃管理，稀土生產(chǎn)計(jì)劃集中下達(dá)給6家集團(tuán)，繼續(xù)核減集團(tuán)外企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)，加大對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查。雖然稀土行業(yè)產(chǎn)能的矛盾仍未根本解決，供大于求導(dǎo)致稀土產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)低位弱勢(shì)運(yùn)行，行業(yè)發(fā)展處于低谷期。但隨著行業(yè)整合的推進(jìn)，六大稀土集團(tuán)對(duì)價(jià)格的影響力逐漸加大，長(zhǎng)期看稀土生產(chǎn)無(wú)序局面將逐漸破解。

隨著我國(guó)一系列“保護(hù)”小金屬的政策出臺(tái)，國(guó)家對(duì)于小金屬產(chǎn)業(yè)的扶持力度成為市場(chǎng)信心的來(lái)源。在全球范圍內(nèi)，中國(guó)的稀土、鎢、銻產(chǎn)量占全球份額的八成以上，“先天優(yōu)勢(shì)”最為突出。隨著國(guó)家儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)整合的推進(jìn)，稀土、鎢、銻將擁有更為充分的定價(jià)權(quán)。同時(shí)，新能源汽車、太陽(yáng)能、大型風(fēng)機(jī)、變頻空調(diào)、航空航天等應(yīng)用的增長(zhǎng)引擎將拉動(dòng)稀土、鎢、銦、鍺等小金屬下游呈爆發(fā)性增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球在產(chǎn)鎢礦山有27家，鎢精礦產(chǎn)能11.3萬(wàn)噸，其中中國(guó)8萬(wàn)噸。但2015年，鎢價(jià)單邊大幅度下滑，鎢需求小幅減少，出現(xiàn)了供大于求的嚴(yán)峻局面。市場(chǎng)價(jià)格一度跌破成本線，2015年國(guó)內(nèi)鎢精礦平均價(jià)格7.1萬(wàn)元/噸，同比下跌33%；APT平均價(jià)格11.12萬(wàn)元/噸，同比下跌32.4%。2015年11月底國(guó)儲(chǔ)局鎢收儲(chǔ)流標(biāo)，國(guó)內(nèi)幾家大型鎢礦企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)限銷，才帶動(dòng)鎢產(chǎn)品價(jià)格全線止跌回穩(wěn)。

相較與2015年的稀土礦、鎢精礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)，今年的管控更加嚴(yán)格，另?yè)?jù)記者了解，春節(jié)前八大鎢企業(yè)也決定全年限產(chǎn)15%，同時(shí)將鎢精礦定價(jià)為7.5萬(wàn)元/噸。在市場(chǎng)價(jià)格低迷的形勢(shì)下，只有嚴(yán)格控制開(kāi)采總量，管控的手要硬，才有助于市場(chǎng)的回暖，才是維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。