中國加快稀土行業(yè)整合，稅收手段助力掌握定價(jià)權(quán)
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
在鐵礦石的定價(jià)上獲取主動(dòng)權(quán)之后，國內(nèi)稀土企業(yè)也試圖在交易中掌握更多定價(jià)話語權(quán)。日前，受稀土產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期處于低位運(yùn)行影響，國內(nèi)六大稀土集團(tuán)先后發(fā)布公告，宣布實(shí)施限產(chǎn)保價(jià)措施，減產(chǎn)5%-12%不等，這一動(dòng)作被視為中國增強(qiáng)稀土定價(jià)權(quán)的重要舉措。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，中國目前加快稀土行業(yè)整合，逐漸形成了六大稀土集團(tuán)的主導(dǎo)格局，通過控制產(chǎn)量、征收資源稅、打擊黑稀土等措施正在爭(zhēng)奪稀土定價(jià)權(quán)。
稀土大集團(tuán)宣布限產(chǎn)
10月12日，國內(nèi)稀土龍頭企業(yè)北方稀土率先發(fā)布限產(chǎn)保價(jià)公告，稱鑒于當(dāng)前稀土市場(chǎng)持續(xù)低迷、產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期低位徘徊的狀況，該公司決定實(shí)施限產(chǎn)保價(jià)，全年冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)量較工信部下達(dá)給該公司的2015年稀土總量控制計(jì)劃指標(biāo)量減少10%左右。
緊隨其后，國內(nèi)另一家稀土企業(yè)廈門鎢業(yè)也宣布跟進(jìn)限產(chǎn)保價(jià)，同樣決定將全年冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)量較工信部指標(biāo)量減少10%。在兩家企業(yè)之后，南方稀土、廣晟有色、五礦稀土也陸續(xù)發(fā)布公告，均擬實(shí)施限產(chǎn)保價(jià)措施。此外，中國稀有稀土也宣布加入限產(chǎn)保價(jià)行列，計(jì)劃減產(chǎn)5%-10%。至此，中國六大稀土集團(tuán)已全部加入限產(chǎn)保價(jià)陣營。
而在六大稀土集團(tuán)聯(lián)手限產(chǎn)保價(jià)的推動(dòng)下，近期稀土市場(chǎng)價(jià)格大幅上揚(yáng)。10月至今，氧化鐠釹上漲14.5%;氧化鏑上漲13.2%;氧化鋱上漲11%。相關(guān)廠家對(duì)后市抱樂觀心態(tài)。
此次六大稀土集團(tuán)抱團(tuán)限產(chǎn)保價(jià)，有利于扭轉(zhuǎn)中國稀土出口量增價(jià)低的局面，進(jìn)而增強(qiáng)中國企業(yè)對(duì)于稀土的定價(jià)權(quán)。
稀土大國缺失定價(jià)權(quán)
中國是世界稀土資源最為豐富的國家之一，已探明的稀土資源量約6588萬噸。中國稀土產(chǎn)業(yè)在世界上擁有多個(gè)第一：資源儲(chǔ)量第一、產(chǎn)量第一、銷售量第一。
然而作為稀土大國，中國稀土產(chǎn)品價(jià)格卻長(zhǎng)期以來受國外商家控制。從1990年到2005年，中國稀土的出口量增長(zhǎng)了近10倍，可是平均價(jià)格卻被壓低到當(dāng)初價(jià)格的64%。卓創(chuàng)稀土分析師張偉指出，以往中國缺失稀土定價(jià)權(quán)最主要的原因就是產(chǎn)能過剩，基本每個(gè)省份都有自己的稀土公司，生產(chǎn)也各自為政，出口時(shí)有惡意競(jìng)爭(zhēng)，壓低價(jià)格。
不過，在美、歐、日三方的申訴之下，今年5月1日起，中國又取消了稀土、鎢、鉬、鋼鐵顆粒粉末等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。隨著配額制、關(guān)稅的取消，中國再次失去對(duì)于稀土的定價(jià)權(quán)。上半年，海關(guān)總署網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，上海海關(guān)關(guān)區(qū)出口稀土5820.6噸，較去年同期增加25.5%;價(jià)值7.7億元，增長(zhǎng)8%;出口平均價(jià)格為每噸13.3萬元，下跌13.9%。
稅收手段助力掌握定價(jià)權(quán)因此，如何重新奪回定價(jià)權(quán)成為中國稀土行業(yè)面臨的迫切問題，工信部副部長(zhǎng)辛國斌在8月開幕的第七屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示，工信部正會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)等6家稀土大集團(tuán)組建工作，大集團(tuán)主導(dǎo)稀土行業(yè)發(fā)展格局今年底有望基本形成。
目前已經(jīng)整合了全國78本稀土采礦證中的77本，整合了全國99家稀土冶煉分離企業(yè)中的77家。今后一個(gè)時(shí)期，6家大型稀土集團(tuán)將進(jìn)一步加快對(duì)全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)的重組進(jìn)度，尤其是實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性整合。
稀土配置和關(guān)稅取消后，中國擬設(shè)立稀土大集團(tuán)，通過打擊違法違規(guī)開采、出臺(tái)稀有金屬管理?xiàng)l例來調(diào)控市場(chǎng)，避免稀土市場(chǎng)再回到低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。
以前的配額制更偏向于出口環(huán)節(jié)控制，由于中國是世貿(mào)成員國，配額制很容易授人以柄。而通過加快行業(yè)整合，形成六大稀土集團(tuán)主導(dǎo)的格局，不僅有利于提高稀土行業(yè)生產(chǎn)效率、環(huán)保水平，還可以通過控制上游產(chǎn)量，來掌握定價(jià)權(quán)。
除了產(chǎn)量控制，稀土資源稅征收也被視為控制稀土價(jià)格的重要手段。今年5月，中國啟動(dòng)稀土、鎢、鉬等資源稅改革，由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，解決了長(zhǎng)期困擾稀土行業(yè)的稅收難題。提高礦產(chǎn)資源稅不但可以增加財(cái)政收入，還可以在環(huán)境修復(fù)和保護(hù)上對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持和補(bǔ)償，同時(shí)通過提升成本，提高稀土出口價(jià)格。
中國黑稀土猖獗，僅去年一年，黑稀土的產(chǎn)量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于幾千噸產(chǎn)量的兩大企業(yè)，達(dá)到4萬噸，所以要想奪回稀土價(jià)格定價(jià)權(quán)，還要嚴(yán)厲打擊黑稀土，防止它們擾亂市場(chǎng)價(jià)格。
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