澳大利亞礦產(chǎn)資源租賃稅法案獲通過
當(dāng)?shù)貢r(shí)間19號(hào)深夜，在經(jīng)過激烈的辯論之后，澳大利亞參議院以38票對(duì)32票的表決結(jié)果，通過了《礦產(chǎn)資源租賃稅2011》法律草案。至此，這一飽受爭議的稅法草案最終掃清了一切障礙，將在今年7月1號(hào)正式實(shí)施。本網(wǎng)連線了中國國際廣播電臺(tái)駐澳大利亞記者鄧?yán)�，介紹這個(gè)稅法草案的有關(guān)內(nèi)容？為什么它會(huì)受到各界關(guān)注呢？
記者：根據(jù)最新通過的《礦產(chǎn)資源租賃稅2011》法律草案，澳大利亞聯(lián)邦政府將向年利潤超過7500萬澳元的煤和鐵礦石企業(yè)征收礦產(chǎn)資源租賃稅，稅率為應(yīng)稅利潤的30％。根據(jù)估算，將有約320家本地礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入征稅范圍，它們將在未來3年內(nèi)為澳大利亞聯(lián)邦政府貢獻(xiàn)大約108億稅賦。澳大利亞政府表示，將把這些收入用于充實(shí)養(yǎng)老金、對(duì)其他經(jīng)濟(jì)部門減稅以及扶持中小企業(yè)等。
礦產(chǎn)資源租賃稅是在陸克文領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府2010年因“資源超級(jí)利潤稅”下臺(tái)后，由接替它的現(xiàn)任總理吉拉德領(lǐng)導(dǎo)的政府所提出的。當(dāng)年陸克文是因?yàn)橘Y源超級(jí)利潤稅而下臺(tái)，可以說，代替超級(jí)利潤稅的這個(gè)礦產(chǎn)資源稅，對(duì)于吉拉德政府來說，是個(gè)不小的考驗(yàn)。澳大利亞媒體報(bào)道說，在這一稅法正式推出之前，吉拉德已經(jīng)取得了三大礦業(yè)巨頭必和必拓、力拓和斯特拉塔的支持。
較之于陸克文推出的“資源超級(jí)利潤稅”，吉拉德政府的礦產(chǎn)資源租賃稅征稅范圍縮小、稅率降低，而且設(shè)置了起征門檻。吉拉德政府在2011年11月23號(hào)成功推動(dòng)了這一法案在眾議院獲得通過。而這次在參議院得到通過后，只需再履行御準(zhǔn)手續(xù)，礦產(chǎn)資源租賃稅就將在7月1號(hào)正式實(shí)施了。
主持人：那么吉拉德政府為什么要堅(jiān)持推出礦產(chǎn)資源租賃稅這個(gè)稅種呢？
記者：礦產(chǎn)資源租賃稅是吉拉德政府為平衡礦業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)部門的利益而推出的一項(xiàng)法案。近年來，受到新興經(jīng)濟(jì)體旺盛需求的拉動(dòng)，澳大利亞礦業(yè)產(chǎn)業(yè)空前繁榮。礦業(yè)企業(yè)，尤其是大型礦企的利潤不斷創(chuàng)出歷史紀(jì)錄。2010年下半年，必和必拓公司利潤猛增72％，達(dá)到105.1億澳元。2011年上半年，力拓集團(tuán)凈利潤同比增長30％，創(chuàng)下同期歷史新高。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2010到2011財(cái)政年度，澳大利亞礦產(chǎn)公司總利潤高達(dá)921億澳元。
但是，礦業(yè)企業(yè)的繁榮，卻使得澳大利亞的其他經(jīng)濟(jì)部門受到了一定程度的傷害。過去兩年，由于礦業(yè)繁榮推高澳幣價(jià)格，澳大利亞出口受到嚴(yán)重影響，零售、旅游、教育、房地產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了下滑，“雙速經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。雖然澳大利亞官方統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率為5.4％，但有分析認(rèn)為，在礦業(yè)以外的經(jīng)濟(jì)部門和地區(qū)，失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到9％左右。
礦產(chǎn)資源租賃稅旨在把礦業(yè)收入轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)濟(jì)部門，從而緩解這些經(jīng)濟(jì)部門所面臨的出口競爭力下降和失業(yè)等問題。但澳大利亞的許多本地礦業(yè)企業(yè)、礦業(yè)大省西澳大利亞州和昆士蘭州以及反對(duì)黨都反對(duì)推行礦產(chǎn)資源租賃稅，他們批評(píng)這一稅種將增加中小型礦產(chǎn)企業(yè)的成本，降低本地礦企對(duì)外資的吸引力，從而造成礦業(yè)工業(yè)失業(yè)等問題。
主持人：近些年來，中國與澳大利亞在鐵礦石和煤炭領(lǐng)域的貿(mào)易和投資發(fā)展迅速。那么在澳大利亞推出礦產(chǎn)資源租賃稅后，是否會(huì)對(duì)在澳大利亞的中資企業(yè)帶來影響呢？
記者：應(yīng)該說，礦產(chǎn)資源租賃稅對(duì)于中國在澳企業(yè)的影響分為貿(mào)易和投資兩個(gè)方面。就鐵礦石和煤炭貿(mào)易而言，中國是澳大利亞最大的鐵礦石出口市場，澳大利亞是世界上最大的煤炭出口國。礦產(chǎn)資源租賃稅無疑將推高澳大利亞礦業(yè)企業(yè)的成本。但考慮到目前礦企利潤率仍有較大空間，加之中國調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而且過去幾年來礦山擴(kuò)充的產(chǎn)能將逐步釋放，礦產(chǎn)稅雖然導(dǎo)致成本的增加，但它對(duì)煤和鐵礦石的價(jià)格能產(chǎn)生多大影響，還需要進(jìn)一步觀察。
礦產(chǎn)資源租賃稅無疑是未來中資企業(yè)投資澳大利亞時(shí)需要考慮的因素。據(jù)澳大利亞國庫部統(tǒng)計(jì)資料顯示，2009到2010財(cái)年，中國對(duì)澳大利亞投資申請(qǐng)總額為163億澳元。中國對(duì)澳投資又以礦業(yè)勘探、開發(fā)為主，占中國對(duì)澳投資總額的75％左右。在推出礦業(yè)稅的同時(shí)，澳大利亞政府還將推出碳稅，這兩項(xiàng)稅賦都將推高生產(chǎn)成本，導(dǎo)致預(yù)計(jì)投資的收益率下降，這將是今后中資企業(yè)在決策投資時(shí)不得不考慮的。
但是，礦業(yè)企業(yè)的繁榮，卻使得澳大利亞的其他經(jīng)濟(jì)部門受到了一定程度的傷害。過去兩年，由于礦業(yè)繁榮推高澳幣價(jià)格，澳大利亞出口受到嚴(yán)重影響，零售、旅游、教育、房地產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了下滑，“雙速經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。雖然澳大利亞官方統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率為5.4％，但有分析認(rèn)為，在礦業(yè)以外的經(jīng)濟(jì)部門和地區(qū)，失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到9％左右。
礦產(chǎn)資源租賃稅旨在把礦業(yè)收入轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)濟(jì)部門，從而緩解這些經(jīng)濟(jì)部門所面臨的出口競爭力下降和失業(yè)等問題。但澳大利亞的許多本地礦業(yè)企業(yè)、礦業(yè)大省西澳大利亞州和昆士蘭州以及反對(duì)黨都反對(duì)推行礦產(chǎn)資源租賃稅，他們批評(píng)這一稅種將增加中小型礦產(chǎn)企業(yè)的成本，降低本地礦企對(duì)外資的吸引力，從而造成礦業(yè)工業(yè)失業(yè)等問題。
主持人：近些年來，中國與澳大利亞在鐵礦石和煤炭領(lǐng)域的貿(mào)易和投資發(fā)展迅速。那么在澳大利亞推出礦產(chǎn)資源租賃稅后，是否會(huì)對(duì)在澳大利亞的中資企業(yè)帶來影響呢？
記者：應(yīng)該說，礦產(chǎn)資源租賃稅對(duì)于中國在澳企業(yè)的影響分為貿(mào)易和投資兩個(gè)方面。就鐵礦石和煤炭貿(mào)易而言，中國是澳大利亞最大的鐵礦石出口市場，澳大利亞是世界上最大的煤炭出口國。礦產(chǎn)資源租賃稅無疑將推高澳大利亞礦業(yè)企業(yè)的成本。但考慮到目前礦企利潤率仍有較大空間，加之中國調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而且過去幾年來礦山擴(kuò)充的產(chǎn)能將逐步釋放，礦產(chǎn)稅雖然導(dǎo)致成本的增加，但它對(duì)煤和鐵礦石的價(jià)格能產(chǎn)生多大影響，還需要進(jìn)一步觀察。
礦產(chǎn)資源租賃稅無疑是未來中資企業(yè)投資澳大利亞時(shí)需要考慮的因素。據(jù)澳大利亞國庫部統(tǒng)計(jì)資料顯示，2009到2010財(cái)年，中國對(duì)澳大利亞投資申請(qǐng)總額為163億澳元。中國對(duì)澳投資又以礦業(yè)勘探、開發(fā)為主，占中國對(duì)澳投資總額的75％左右。在推出礦業(yè)稅的同時(shí)，澳大利亞政府還將推出碳稅，這兩項(xiàng)稅賦都將推高生產(chǎn)成本，導(dǎo)致預(yù)計(jì)投資的收益率下降，這將是今后中資企業(yè)在決策投資時(shí)不得不考慮的。
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