四問(wèn)稀土]稀土價(jià)格回歸動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？
據(jù)相關(guān)報(bào)道，歐美日在稀土出口問(wèn)題上連續(xù)跟中國(guó)較勁。繼1月份WTO裁定中國(guó)原材料出口敗訴之后，三國(guó)又于三月中旬發(fā)起了新一輪針對(duì)出口配額政策的訴訟。為此中國(guó)政府正在醞釀對(duì)外發(fā)布稀土行業(yè)白皮書。系列報(bào)道《四問(wèn)稀土》第二篇《稀土價(jià)格回歸動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？》。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)認(rèn)為，應(yīng)對(duì)針對(duì)稀土的國(guó)際訴訟，中國(guó)的策略最好是能拖則拖：
霍建國(guó)：不會(huì)馬上就有結(jié)果，它這個(gè)工作一般要經(jīng)過(guò)比較長(zhǎng)的一段時(shí)間。至少一年以上。我們覺(jué)得先讓他們?nèi)スぷ�，在過(guò)程當(dāng)中有些環(huán)境、有些條件會(huì)發(fā)生變化，過(guò)去類似的案件一拖能拖一兩年。
霍建國(guó)：“拖”字方針的目的是，以時(shí)間換空間，來(lái)逐步贏得訴訟的主動(dòng)權(quán)：
霍建國(guó)：一個(gè)是我們的管理手段適當(dāng)做些調(diào)整，做到內(nèi)外一致。另一個(gè)國(guó)際稀土原材料它也有一些替代品，目前也有一些其他的生產(chǎn)安排，到那個(gè)時(shí)候供求關(guān)系也不像現(xiàn)在這么緊張，不一定那么計(jì)較案件的結(jié)果。
歐美日國(guó)家關(guān)于出口限制的指責(zé)并不成立。稀土出口配額從2005年就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，而商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，去年的稀土出口配額一半沒(méi)有使用，今年的配額也沒(méi)有發(fā)生調(diào)整。
稀土下游應(yīng)用企業(yè)——包頭市長(zhǎng)安永磁電機(jī)的孫經(jīng)理告訴記者，去年稀土材料的價(jià)格漲得有點(diǎn)兇：
孫經(jīng)理：咱們說(shuō)銣的價(jià)格，09年左右的時(shí)候是一噸8萬(wàn)塊錢，去年已經(jīng)漲到了200多萬(wàn)，永磁材料的價(jià)格原來(lái)就是幾百塊錢一公斤，去年漲到兩三千塊一公斤。
包鋼稀土研究院院長(zhǎng)楊占峰認(rèn)為，價(jià)格上漲正是歐美日起訴的真正原因：
楊占峰：他們占慣了便宜了，突然價(jià)格回歸正常了，他們感到不舒服了。
楊占峰：過(guò)去價(jià)格低是因?yàn)楹枚喑杀緵](méi)有并沒(méi)有算進(jìn)去：
楊占峰：特別像白云鄂博這樣我們是隨鐵一起開(kāi)采，如果作為單獨(dú)的稀土礦有開(kāi)采成本，現(xiàn)在開(kāi)采、資源和環(huán)境成本都算到鐵里頭了，這些成本和稅費(fèi)從原料上就應(yīng)該體現(xiàn)，但是我們沒(méi)有體現(xiàn)。
2011年國(guó)家正式啟動(dòng)了稀土資源稅的征收，每噸稀土礦征收資源稅60元，光這一項(xiàng)稅費(fèi)就使原有開(kāi)采成本增加了一二十倍。
以資源稅的方式來(lái)加大對(duì)稀土礦保護(hù)性開(kāi)采的力度，這樣的舉措應(yīng)該說(shuō)很有必要，也為后期將相應(yīng)的稅收返還給上游企業(yè)用作環(huán)境治理留下了操作的空間。
以江西贛州為例，去年全年的稀土行業(yè)收入329億元，但初步估算的環(huán)境綜合治理成本高達(dá)380億元，入不敷出。中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王彩鳳認(rèn)為，這樣的破壞性開(kāi)采，值得我們反思：
王彩鳳：我們遺留了很多資源浪費(fèi)、環(huán)境治理等一些很急迫要解決的問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候我們要解決自己的問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候我們因?yàn)榄h(huán)保限制生產(chǎn)，他們提起訴訟完全是沒(méi)道理的。
問(wèn)題還不止于此。楊占峰說(shuō)，在過(guò)去的稀土產(chǎn)業(yè)全球分工中，我們處于劣勢(shì)：
楊占峰：我們過(guò)去的好多精力，都放在了開(kāi)采、提取、分離、冶煉，搞成我們認(rèn)為是成品，實(shí)際是初級(jí)原料給了他們，他們不開(kāi)采也不在上面下功夫研究，倒好把他們的精力騰出來(lái)做后端的研發(fā)，掌握了尖端技術(shù)，有很大面積的專利覆蓋。
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