美國將迅速承認中國市場經(jīng)濟地位
第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話25日在北京閉幕。中國國家主席胡錦濤特別代表、國務(wù)院副總理王岐山和國 務(wù)委員戴秉國與美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國務(wù)卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同主持對話。雙方圍繞共同建設(shè)21世紀積極合作全面的中美關(guān)系， 就事關(guān)兩國合作的戰(zhàn)略性、全局性、長期性問題進行了深入討論，達成了重要共識。
■戰(zhàn)略對話
中美雙方取得26項具體成果
在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下戰(zhàn)略對話中，中美雙方討論了雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴闹卮髥栴}。對話取得26項具體成果。中美雙方：
一、簽署了《中國國家核安全局和美國核管制委員會關(guān)于進一步加強西屋AP1000核反應(yīng)堆核安全合作備忘錄》。
二、簽署了《中國國家能源局與美國國務(wù)院中美頁巖氣資源工作組工作計劃》。
三、簽署了《中國國家發(fā)展改革委與美國國務(wù)院關(guān)于綠色合作伙伴計劃框架實施的諒解備忘錄》（簡稱“綠色合作伙伴實施方案”）；宣布成立綠色合作伙伴計劃聯(lián)合秘書處，并啟動新一輪的綠色合作伙伴結(jié)對工作。
四、簽署了《中華人民共和國海關(guān)總署與美國國土安全部海關(guān)與邊境保護局關(guān)于供應(yīng)鏈安全與便利合作的諒解備忘錄》。
五、續(xù)簽了《中華人民共和國衛(wèi)生部和美利堅合眾國衛(wèi)生與公共服務(wù)部關(guān)于新發(fā)和再發(fā)傳染病合作項目的諒解備忘錄》。
六、歡迎在落實《中美關(guān)于加強氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄》和《中美能源和環(huán)境十年合作框架》方面取得的進展，并同意加強在氣候變化、能源、環(huán)境等領(lǐng)域的務(wù)實合作。
七、同意在《中美能源和環(huán)境十年合作框架》下繼續(xù)致力于開展清潔水、清潔大氣、清潔高效電力、清潔高效交通、保護區(qū)和濕地保護、能效六大優(yōu)先領(lǐng)域的具體合作。
八、在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前召開了十年合作聯(lián)合工作組第六次會議；并將在對話后舉行首屆中美能效論壇。
九、于5月25日召開了清潔能源聯(lián)合研究中心工作組會議。
十、同意于2010年下半年舉行“電動汽車論壇”、“第五次中美能源政策對話”和“第十次中美油氣工業(yè)論壇”；重申了“中美油氣工業(yè)論壇”對推動兩國發(fā)展頁巖氣資源的作用。
十一、同意于5月26日至27日舉行首屆“中美可再生能源論壇”、“中美先進生物燃料論壇”，并啟動“中美可再生能源伙伴關(guān)系”相關(guān)工作。
十二、宣布美貿(mào)易與開發(fā)署將資助中美兩國企業(yè)和機構(gòu)共同開展熱電聯(lián)產(chǎn)、航空生物燃料、智能電網(wǎng)標準的合作。
十三、重申將加強兩國在AP1000項目上的合作。中國國家核安全局和美國核管制委員會愿意在妥善解決知識產(chǎn)權(quán)保護問題的基礎(chǔ)上，并按兩國核能技術(shù)轉(zhuǎn)讓的模式，為推動高溫氣冷堆核安全技術(shù)合作而努力。
十四、發(fā)表了《中美能源安全合作聯(lián)合聲明》，指出中美作為世界上最大的能源生產(chǎn)和消費國，在保障能源安全上有著共同的利益和責任，也面臨共同挑戰(zhàn)。
十五、同意加強在阻止、打擊核及其他相關(guān)放射性材料非法運輸方面的合作。
十六、同意于年內(nèi)舉行中美打擊木材非法采伐及相關(guān)貿(mào)易雙邊論壇第三次會議。
十七、同意為在華盛頓國立樹木園成功建設(shè)“中國園”繼續(xù)努力。
十八、同意在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上繼續(xù)就人權(quán)問題進行對話；積極評價5月13日至14日在美國華盛頓成功舉行的雙邊人權(quán)對話，期待明年在中國舉行下一輪人權(quán)對話。
十九、同意通過“中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗專家組”、“亞太經(jīng)合組織反腐敗工作組”及其他多邊論壇合作打擊腐敗。
二十、同意于今年內(nèi)舉行第八次反恐磋商。
二十一、同意在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前，就安全、軍控與防擴散問題舉行新一輪磋商。
二十二、同意在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前，就政策規(guī)劃、非洲、拉美、東亞、南亞、中東、中亞事務(wù)分別舉行新一輪磋商，以明確兩國合作應(yīng)對地區(qū)和國際挑戰(zhàn)的機遇。
二十三、同意就聯(lián)合國維和行動包括維和行動改革進行對話與合作。
二十四、宣布中國交通運輸部救助打撈局將與美國海岸警衛(wèi)隊在中國開展海上搜救交流與培訓。
二十五、談及宏觀發(fā)展問題，同意就此加強溝通和對話。
二十六、作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約方，重申對《哥本哈根協(xié)議》的支持；同意就短壽命溫室氣體啟動討論。
■經(jīng)濟對話
建立更平衡的經(jīng)濟增長模式
雙方承諾就財政、貨幣和結(jié)構(gòu)改革等問題加強宏觀經(jīng)濟政策對話與協(xié)調(diào)。雙方認為，宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)考慮各個經(jīng)濟體的具體經(jīng)濟形勢，同時考慮全球經(jīng)濟 形勢，并與G20匹茲堡峰會“強勁、可持續(xù)和平衡增長框架”下有關(guān)承諾保持一致。為此，隨著中國經(jīng)濟復蘇的鞏固，中國將通過實施促進消費的財政和貨幣政 策，繼續(xù)進行結(jié)構(gòu)改革來保障消費在經(jīng)濟增長中發(fā)揮不斷擴大的拉動作用。隨著美國私人需求的恢復，美國財政政策的重點將從保持總體需求和支持就業(yè)轉(zhuǎn)向減少中 期聯(lián)邦政府財政赤字和保證長期財政可持續(xù)性。我們將共同努力采取調(diào)整國內(nèi)需求和相關(guān)價格的政策，以促進更加可持續(xù)和平衡的貿(mào)易和增長。
雙方認識到，兩國在實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面負有共同責任。雙方同意在去年取得進展的基礎(chǔ)上，各自推動建立更平衡的經(jīng)濟增長模式。美國未來經(jīng)濟增 長將更多地依靠國內(nèi)儲蓄而不是外國儲蓄。美國致力于走出一條負責任財政的道路。奧巴馬總統(tǒng)預算案已經(jīng)制定出具體措施，將通過推行歷史性的財政約束在未來十 年內(nèi)使財政赤字削減一萬億美元。
通過啟動減緩醫(yī)療成本增長的改革，美國已經(jīng)采取重大舉動，解決其長期財政面臨的一個主要威脅。此外，美方將進一步采取措施，通過擴大就業(yè)為基礎(chǔ)的退休儲蓄工具，完善私人儲蓄的激勵措施。
中方將繼續(xù)努力，增加國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長的貢獻。中方將完善國民收入分配格局，逐漸增加居民收入占國民收入的比重。為進一步改善民生，中方將繼續(xù)加強社會保障體系建設(shè)，包括擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍，加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系。
促進互利共贏的貿(mào)易和投資
雙方認識到開放的貿(mào)易和投資環(huán)境對兩國促進經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)新的重要意義，雙方致力于構(gòu)建更加開放的全球貿(mào)易和投資體系，反對貿(mào)易和投資 保護主義。雙方同意，在發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查和實施貿(mào)易救濟措施時嚴格遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則以防止其濫用非常重要。雙方愿共同努力，以包括談判模式在內(nèi)的已有 成果為基礎(chǔ)，確保多哈回合達成平衡、積極的協(xié)議。根據(jù)近期盤點會的建議，美中雙方愿在所有適當?shù)膱龊虾徒M合中積極進行談判。
中美重申雙方的創(chuàng)新政策將與以下原則保持一致：非歧視；支持市場競爭與開放的國際貿(mào)易和投資；強有力的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法；以及與WTO原則保持一 致。允許企業(yè)之間商定技術(shù)轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)過程和其他專有信息的方式和條件。中美雙方同意盡早于今年夏天在中美科技聯(lián)委會框架下就創(chuàng)新政策展開深入的專家和高層 討論。這些會議將包括中美雙方所有相關(guān)部門。在制定和執(zhí)行創(chuàng)新政策時，中美兩國將充分考慮這些討論的結(jié)果。中方承諾在世界貿(mào)易組織政府采購委員會7月會議 前，提交一份強有力的政府采購協(xié)議修改出價，美方對此表示歡迎和期待。
美方將在貿(mào)易救濟調(diào)查中，認真考慮并給予提出“市場導向行業(yè)”申請的中國企業(yè)公正、合理的待遇，并通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經(jīng)濟地位。中方表達了對美國技術(shù)出口管制的關(guān)注。
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