我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易三大特點(diǎn)三大趨勢(shì)三大問(wèn)題
虎年春節(jié)前夕，海關(guān)總署公布了2010年1月我國(guó)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，進(jìn)出口總值為2047.8億美元，同比增長(zhǎng) 44.4%。其中，出口1094.7億美元，增長(zhǎng)21%；進(jìn)口953.1億美元，增長(zhǎng)85.5%。雖然海關(guān)分析指出：“受國(guó)際金融危機(jī)以及春節(jié)因素的雙重 影響，去年同期進(jìn)出口銳減，對(duì)比基數(shù)較小，導(dǎo)致今年1月進(jìn)出口同比出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)”，但新的一年乃至新的10年（NewDecade）的開(kāi)門紅，還是使國(guó)人 “虎年吉祥”的祝福聲更增添了幾分堅(jiān)定與自信，昭示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)已經(jīng)確立。剔除基數(shù)低的因素，運(yùn)用橫向比較的方法，可以發(fā)現(xiàn)，2010年1月 我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易表現(xiàn)出三個(gè)明顯的特點(diǎn)，而這三個(gè)特點(diǎn)也彰顯出未來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的三大趨勢(shì)。
特點(diǎn)一對(duì)外貿(mào)易順差大幅減少
趨勢(shì)一：進(jìn)出口貿(mào)易將逐漸趨向平衡
從我國(guó)自身的角度來(lái)看，高順差使得對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP的正拉動(dòng)作用明顯，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，高額的貿(mào)易順差也使得我國(guó)成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的 國(guó)家，這反過(guò)來(lái)又影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)。2010年1月，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差大幅減少為141.6億美元，同比減少63.8%，較2009年總體 34.2%的降幅減少了近30個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外貿(mào)易順差大幅減少的原因在于進(jìn)口的增速遠(yuǎn)高于出口的增速。1月，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口增幅高于出口增幅41個(gè)百分 點(diǎn)。進(jìn)口的高增長(zhǎng)一方面是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格較上年初出現(xiàn)了明顯上漲，已經(jīng)開(kāi)始反映到進(jìn)口產(chǎn)品上；另一方面，也是國(guó)內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需政策的帶動(dòng)效應(yīng)。雖然 像1月份這樣的進(jìn)口大幅增長(zhǎng)不一定會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)，但市場(chǎng)的作用必將使我我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的基本平衡成為大趨勢(shì)。
特點(diǎn)二與發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)
趨勢(shì)二：貿(mào)易地理分布將逐漸均衡化
2009年，我國(guó)進(jìn)出口前10大貿(mào)易伙伴分別為美國(guó)、香港、日本、韓國(guó)、德國(guó)、荷蘭、英國(guó)、新加坡、印度及法國(guó)，2010年1月，我國(guó)對(duì)上述貿(mào)易伙伴的進(jìn) 出口增勢(shì)平穩(wěn)，而對(duì)未在此列的部分國(guó)家和地區(qū)卻出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，如對(duì)巴西、越南、馬來(lái)西亞及中國(guó)臺(tái)灣的進(jìn)出口增幅皆超過(guò)100%。進(jìn)口增幅最多的貿(mào)易伙伴 分別為俄羅斯、巴西、印尼、馬來(lái)西亞及泰國(guó)；出口增幅最多的貿(mào)易伙伴分別為越南、中國(guó)臺(tái)灣、巴西、馬來(lái)西亞及泰國(guó)，這些貿(mào)易伙伴基本為發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。 這一跡象顯示，金融危機(jī)使得發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的外需有所降低，但也促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易地理的平衡，與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)，將使我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高貿(mào)易依存度 的格局逐漸趨緩。
特點(diǎn)三加工貿(mào)易進(jìn)出口回升明顯
趨勢(shì)三：支持加工貿(mào)易的優(yōu)化升級(jí)將成為政策重點(diǎn)
海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年1月，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口760.6億美元，增長(zhǎng)40.4%。其中,出口491.7億美元，增長(zhǎng)27.2%；進(jìn)口268.9 億美元,增長(zhǎng)73.4%。加工貿(mào)易的進(jìn)口增幅雖較一般貿(mào)易低了24個(gè)百分點(diǎn)，但出口增幅卻高出一般貿(mào)易14個(gè)百分點(diǎn)。從加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)來(lái)看，進(jìn)料加工貿(mào)易 的增幅達(dá)到29.5%,高出來(lái)料加工裝配貿(mào)易14個(gè)百分點(diǎn)，加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。值得注意的是，1月份，加工貿(mào)易進(jìn)口設(shè)備較上年減少了33.7%，說(shuō)明 新設(shè)立的加工貿(mào)易企業(yè)未出現(xiàn)明顯增加，原因可能出自對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易政策調(diào)整的擔(dān)憂。其實(shí)，從我國(guó)的國(guó)情及比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看，加工貿(mào)易在很長(zhǎng)一段時(shí)期，仍會(huì)是我 國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的助推器，因此，支持加工貿(mào)易的優(yōu)化升級(jí)也應(yīng)該成為政府未來(lái)的政策重點(diǎn)。
1月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)所彰顯的特點(diǎn)和趨勢(shì)表明，從全球化的角度出發(fā)、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)出發(fā)、從實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，將成為未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)制定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的根本所在。一年之計(jì)在于春，新的一年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易應(yīng)重點(diǎn)把握好三大問(wèn)題。
問(wèn)題一策略性發(fā)揮進(jìn)口作用
1月貿(mào)易順差的減少及進(jìn)口的大幅增長(zhǎng)，再次提示我們要注重進(jìn)口的作用。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，凈出口增加，意味著有效需求增加，會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；反之則對(duì) GDP的增長(zhǎng)形成負(fù)拉動(dòng)。而從實(shí)踐的角度來(lái)看，這一理論并沒(méi)有揭示進(jìn)口在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)揮的作用，因此也難以正確反映消費(fèi)、投資、出口和進(jìn)口之間的內(nèi) 部聯(lián)系。由于資源稟賦的不同和科技水平的落后，我國(guó)進(jìn)口的能源、原材料和先進(jìn)技術(shù)裝備都是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品無(wú)法替代的，且由于進(jìn)口的許多產(chǎn)品用于加工貿(mào)易，這些進(jìn) 口的機(jī)器設(shè)備形成了有效的生產(chǎn)能力，反而會(huì)增加對(duì)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)品的需求。因此，進(jìn)口不僅可以滿足消費(fèi)者多樣化的需要，而且有利于彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源不足，促進(jìn)生產(chǎn) 和投資，是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)得以進(jìn)行的必要條件，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向拉動(dòng)作用。新的一年，策略性地使用進(jìn)口，亦可以發(fā)揮進(jìn)口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
問(wèn)題二努力開(kāi)拓新的外需增長(zhǎng)點(diǎn)
盡管當(dāng)前金融危機(jī)已有企穩(wěn)跡象，但美歐等國(guó)家的提前消費(fèi)模式已受重挫，因此，需要恢復(fù)到2008年以前的強(qiáng)勁勢(shì)頭顯然不太可能。而在此次金融危機(jī)中， 發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)受沖擊相對(duì)較小，外需仍會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。加之我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)所占份額不多，增長(zhǎng)潛力將大于發(fā)達(dá)國(guó)家。新的一年，我國(guó)可加大 對(duì)發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，如通過(guò)先擴(kuò)大進(jìn)口，再逐漸向其增加出口的辦法，使這些國(guó)家和地區(qū)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，從2010年起， 我國(guó)與東盟已經(jīng)全面建成自由貿(mào)易區(qū)，對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)出口已實(shí)現(xiàn)自由化，可加大與這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。對(duì)于其他發(fā)展國(guó)家， 可通過(guò)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化等方式來(lái)培植新的主要貿(mào)易伙伴。
問(wèn)題三推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，加工貿(mào)易在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)依然應(yīng)作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要方式，但應(yīng)大力推動(dòng)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，賦予加工 貿(mào)易以新的內(nèi)涵，盡快提高我國(guó)在國(guó)際分工價(jià)值鏈中的地位，在加工貿(mào)易的發(fā)展中提升我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平。具體做法可包括：控制低層次加工貿(mào)易的規(guī)模，完 善加工貿(mào)易管理模式；鼓勵(lì)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，發(fā)揮加工貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)；通過(guò)完善出口退稅、金融服務(wù)、品牌認(rèn)證等措施，提高勞動(dòng)密集 型加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值；對(duì)產(chǎn)品被列入禁止類加工貿(mào)易的企業(yè)要給予企業(yè)轉(zhuǎn)軌支持，通過(guò)制定促進(jìn)政策，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型。
虎年的春節(jié)已在爆竹聲中漸行漸遠(yuǎn)，但新的一年，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易8%~10%的增長(zhǎng)卻剛剛起步，我們既要深刻認(rèn)識(shí)保持中國(guó)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和 艱巨性；又要充分把握有利條件和積極因素，不斷完善政策，不斷采取各種措施，堅(jiān)定信心，謀求發(fā)展，探尋外需下滑狀況下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)之路，實(shí)現(xiàn)中國(guó) 由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
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