2010年中國經(jīng)濟有望重啟新一輪黃金增長
從最為困難到“極為不易”，繞過金融風暴肆虐的“好望角”，中國經(jīng)濟在過去一年里走過的路令人印象深刻。
眺望2010年，以促消費、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整為三大抓手，中國經(jīng)濟內(nèi)需啟動路線正在逐步清晰。伴隨著發(fā)展方式的逐步轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟有望重啟新一輪黃金增長。
V型復蘇 渡過新世紀最困難年
2009年，新世紀以來中國經(jīng)濟最為困難的一年。內(nèi)憂外患之際，國家果斷采取改革開放以來首度實施的“雙松”的財政貨幣政策，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃相繼推出，先后7次上調(diào)出口退稅，大力刺激消費，一系列“保增長”政策措施力度十足。
中國經(jīng)濟發(fā)生的明顯變化有目共睹�？v向來看，中國經(jīng)濟成功阻止了GDP連續(xù)7個季度下滑的勢頭，2009年GDP逐季反彈顯示了“V”型復蘇跡象。 “2009年的增長表明，我國經(jīng)濟承受了各種沖擊，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的能力達到了一個新水平，經(jīng)濟周期性波動幅度進一步縮小。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng) 濟部研究員張立群認為。
橫向來看，中國繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的“火車頭”。央行副行長朱民認為，2009年中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過50%，這是二戰(zhàn)以來全球首次出現(xiàn)這種經(jīng)濟格局。“未來幾年中國和其他亞洲國家將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟的重點。”他表示。
2009年，同樣可能是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻變化的肇始之年。外需的嚴重下滑，昭示未來亟需繼續(xù)擴大內(nèi)需尤其是消費需求；不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能過剩壓力下實現(xiàn) 盈利復蘇，不能掩蓋的是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及結(jié)構(gòu)調(diào)整箭在弦上；短期內(nèi)難以擺脫基建、樓市、信貸依賴的“復蘇后遺癥”，但創(chuàng)業(yè)板、增值稅以及資源產(chǎn)品價格改革 仍在有力推進。
“與保增長相比，中國經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的難度更大，明年中國將在調(diào)結(jié)構(gòu)方面加大力度。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源表示。
峰回路轉(zhuǎn) 復蘇初期勿盲目樂觀
2010年中國GDP增長水平到底如何？
對于這個最基本和重要的問題，大多數(shù)經(jīng)濟人士持樂觀態(tài)度。國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平認為，明年中國GDP有望增長8.5%左右，與今年相比穩(wěn)中有升。海通證券首席宏觀分析師陳露認為，明年中國GDP增長率在9%-9.5%之間。
一些券商的預測更為樂觀。國信證券發(fā)布的研究報告認為，明年消費、投資和凈出口將分別拉動GDP增長4.0、3.2和3.5個百分點，經(jīng)濟增長率將達到10.8%。興業(yè)證券首席宏觀分析師董先安認為，明年經(jīng)濟增長可能達11%。
如果經(jīng)濟學家的分析不發(fā)生集體偏差，那么，以改革開放以來中國經(jīng)濟平均增長9.8%為參照，明年中國有望繼續(xù)逼近這個水平。這也意味著金融危機過后，中國經(jīng)濟將用不到兩年的時間，初步回到經(jīng)濟潛在增長區(qū)間。
這樣的成績固然值得欣慰，但專家指出，無論是全球還是我國，經(jīng)濟仍處于復蘇初期是不能掩蓋的事實。
首先，明年經(jīng)濟增長中，4萬億元投資和寬松流動性仍將對經(jīng)濟產(chǎn)生明顯刺激作用，而經(jīng)濟自身并未進入新一輪高速增長期。“如果不是政策起到托底作用，我國經(jīng)濟可能會很快向下。因此本輪積極財政政策不能輕易退出，而可能將持續(xù)三到五年。”財政部財科所所長賈康表示。
其次，與2009年相比，明年我國經(jīng)濟最大的提升點在于外需有望轉(zhuǎn)正，這將貢獻3個百分點以上的增長。但外需恰恰是未來我國經(jīng)濟增長的不確定性因素。
從2008年二季度開始，中國經(jīng)濟曾連續(xù)7個季度增速下滑，正式進入經(jīng)濟下行周期。本輪經(jīng)濟調(diào)整速度快，但時間較短。“真正的經(jīng)濟復蘇一般都伴隨著大規(guī)模的企業(yè)投資更新，這在目前尚不明顯。”范劍平認為。
從季度看，在成功實現(xiàn)了“V”型走勢后，2010年我國經(jīng)濟可能呈現(xiàn)前高后穩(wěn)的態(tài)勢。今年一季度到明年一季度，由于翹尾因素等影響，單季GDP增速將達到10%以上，以后增長率可能逐步放緩，呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定的態(tài)勢。
明年年中和年底是經(jīng)濟增長的兩個敏感階段。國信證券認為，明年5月、6月份投資增速將由30%回落到24%以下，新增貸款以及外貿(mào)增速也可能在一季度高增長基礎(chǔ)上適當回落，從而成為經(jīng)濟增速高低轉(zhuǎn)換的階段性敏感區(qū)間。
專家同時指出，年底的敏感性則在于，經(jīng)濟刺激政策實施已經(jīng)初告段落，內(nèi)生動力將決定未來經(jīng)濟增長的前景。再加上2009年四季度經(jīng)濟基數(shù)將較高，不排除經(jīng)濟增速暫時走低的可能。
換擋提速期待新一輪黃金增長
從2001年加入WTO到2008年，我國連續(xù)8年出口增速超過20%，這在世界范圍較為罕見，我國上輪經(jīng)濟繁榮期也具有明顯的出口拉動特征。
金融危機打破了這一局面。短期來看，明年出口的復蘇不僅將直接推動經(jīng)濟增長好轉(zhuǎn)，而且對民間投資恢復和工業(yè)增加值增長具有重要意義。以五年或者更長時間為界限，我國正努力推動經(jīng)濟實現(xiàn)內(nèi)需拉動為主的轉(zhuǎn)變，從而啟動新一輪的“黃金”增長周期。
從新近結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議精神來看，消費、城鎮(zhèn)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為明年擴大內(nèi)需的三大主線。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌認為，當前要千方百計地促進消費增長。具體而言，要盡快提高國民的社會保障水平，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，適當提高 個人所得稅起征點，繼續(xù)鼓勵各級政府有條件地繼續(xù)采取各種直接刺激消費的政策。此外，應(yīng)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大向民生、消費基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的力度。
中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘認為，明年我國消費有望對經(jīng)濟增長貢獻4.5個百分點，盡管面臨挑戰(zhàn)，但我國消費增長具有不少潛力。長期來看，本輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，而農(nóng)村消費觀念城市化以及人口結(jié)構(gòu)等因素也將有利于未來我國消費增長。
他還指出，城鎮(zhèn)化方面，未來我國將推進戶籍登記制度的改革，制定措施加快土地流轉(zhuǎn)和集中的步伐，完善城鄉(xiāng)的醫(yī)療、教育等方面的保障制度，加強城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化娛樂等方面的建設(shè)。
2008年，我國居民消費率為35.3%，城市化率為46%左右，兩者未來都有進一步提升空間。專家認為，未來幾年，如果居民消費率和城市化率能分別以 每年1個百分點的速度提升，將給我國內(nèi)需帶來強有力的需求保證。這還有助于收窄供需缺口，從需求角度解決我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩問題。
同時，隨著我國明年“調(diào)結(jié)構(gòu)”力度的進一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也將有新動作出臺。除了繼續(xù)加強鋼鐵等過剩產(chǎn)能行業(yè)項目審批外，發(fā)改委等部門正在抓緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，并擬定促進企業(yè)兼并重組、鼓勵自主創(chuàng)新以及加快淘汰落后產(chǎn)能等一系列政策文件。
而國家也將培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占據(jù)未來國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。在此基礎(chǔ)上，新能源以及低碳經(jīng)濟規(guī)劃有望在明年擇機出臺，新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥 以及節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將加大力度。國家發(fā)改委還表示，明年將圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務(wù)等新興領(lǐng)域，啟動一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場推廣重大專項工程。
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