“稀土王國(guó)”為何沒有話語(yǔ)權(quán)？
目前中國(guó)稀土的儲(chǔ)量只占全球的３０％左右，而生產(chǎn)供應(yīng)量卻約占全球９５％，比例已嚴(yán)重失衡，長(zhǎng)期下去難以持續(xù)。8月8日—10日在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭 市召開的第二屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，多位專家呼吁：中國(guó)稀土行業(yè)應(yīng)當(dāng)放棄拼資源儲(chǔ)量、打價(jià)格戰(zhàn)的做法，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，尋求稀土行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之 路。
犧牲環(huán)境拼價(jià)格，中國(guó)稀土資源儲(chǔ)量大幅下降
我國(guó)稀土初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)量和供應(yīng)量達(dá)到世界總量的80％以上，近年來(lái)更占世界市場(chǎng)90%以上的份額，使我國(guó)擁有稀土生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)量世界第一、出口量第一、稀土消費(fèi)量第一等多項(xiàng)“冠軍”頭銜。
盛名其下，其實(shí)難符。過度無(wú)序開采，使我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)淪為發(fā)達(dá)國(guó)家廉價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)商。由于產(chǎn)品供過于求，導(dǎo)致相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致稀土產(chǎn) 品價(jià)格大幅下跌。鐠釹產(chǎn)品2009年只有8萬(wàn)元一噸，人們形容寶貴的稀土資源賣出了“白菜價(jià)”。依靠犧牲環(huán)境拼價(jià)格獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)，屬于最低 層次的競(jìng)爭(zhēng)，也是不可持續(xù)的。
據(jù)包頭（包鋼）稀土研究院院長(zhǎng)趙增祺等專家介紹，由于我國(guó)稀土資源的開發(fā)和破壞、浪費(fèi)，加上國(guó)外在稀土資源勘探上陸續(xù)取得突破，我國(guó)稀土資源儲(chǔ)量在全球的比重已經(jīng)大幅下降。
據(jù)國(guó)土資源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前全國(guó)累計(jì)探明的稀土儲(chǔ)量以氧化物計(jì)算，約為８３００萬(wàn)噸。
中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)林東魯?shù)葘＜抑赋�，從近年�?lái)對(duì)美國(guó)、加拿大、俄羅斯、蒙古國(guó)等國(guó)家和東南亞、中亞地區(qū)的稀土儲(chǔ)量評(píng)估數(shù)據(jù)看，目前我國(guó)尚未開發(fā)的稀土工業(yè)儲(chǔ)量，估計(jì)在全球的比重不到３０％。
參會(huì)的趙增祺、中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文等專家也認(rèn)為，從目前獲得的國(guó)外稀土資源勘探信息看，我國(guó)的稀土資源儲(chǔ)量占全球的３０％左右，大幅低于社會(huì)上流傳的比例。如果按人均資源量計(jì)算，我國(guó)已屬稀土資源相對(duì)稀缺的國(guó)家。
全球稀土依賴中國(guó)供應(yīng)的局面不可持續(xù)，也不公平
專家們指出，目前全球90％以上的稀土產(chǎn)品由我國(guó)生產(chǎn)供應(yīng)。然而，隨著高科技產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全球的稀土消耗量在不斷上升，目前每年的消耗量已增至１３萬(wàn)噸左右，預(yù)計(jì)２０１５年前后將達(dá)到２０萬(wàn)噸左右。
“我國(guó)資源量比例小，卻支撐著全球絕大部分的消費(fèi)需求，長(zhǎng)期下去，顯然是不可持續(xù)的，也是不公平的。長(zhǎng)期看，提高稀土產(chǎn)品價(jià)格，增加中國(guó)之外的資源供應(yīng)已是大勢(shì)所趨。”張安文在稀土峰會(huì)上直言。
事實(shí)上，許多國(guó)家都擁有稀土資源，但從上世紀(jì)80年代開始，中國(guó)“低價(jià)優(yōu)質(zhì)”的稀土沖擊世界市場(chǎng)，使得美國(guó)、加拿大等原本供應(yīng)稀土的國(guó)家紛紛關(guān)閉了自己的稀土礦。
根據(jù)商務(wù)部下發(fā)的2010年稀土出口配額文件，2010年全年的稀土出口配額總數(shù)為30258噸，比2009年的50145.1噸少了近 40%，但世界需求達(dá)4.8萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2015年世界稀土需求量為21萬(wàn)噸，與2009年產(chǎn)量相比，年平均增長(zhǎng)率為8%，大大超過過去20年時(shí)間里5%的 年平均增速。
2009年年中起，稀土產(chǎn)品的價(jià)格扭轉(zhuǎn)下滑的頹勢(shì)開始逐步回升。今年以來(lái)，部分稀土產(chǎn)品的價(jià)格上升較快，甚至已創(chuàng)下近年來(lái)的新高。例如，目前氧化釹的每噸售價(jià)已回升至18萬(wàn)元至20萬(wàn)元，金屬釹每噸22.5萬(wàn)元至25萬(wàn)元。
由于中國(guó)的稀土供應(yīng)無(wú)法持續(xù)滿足全球需求，目前全球除中國(guó)外有200個(gè)左右的稀土項(xiàng)目正在計(jì)劃開采。
“大國(guó)”變“強(qiáng)國(guó)”，高利潤(rùn)應(yīng)用環(huán)節(jié)是關(guān)鍵
在包頭稀土高新區(qū)管委會(huì)主任助理安四虎看來(lái)，輿論一直關(guān)注的“稀土定價(jià)權(quán)”與業(yè)內(nèi)推崇的“稀土話語(yǔ)權(quán)”并非同一個(gè)概念。“話語(yǔ)權(quán)是一種掌控能 力，是對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)上下游的控制力，如果我們有原料、有技術(shù)、有市場(chǎng)，我們才能在國(guó)際稀土產(chǎn)業(yè)享有話語(yǔ)權(quán)。”現(xiàn)實(shí)情況是中國(guó)在應(yīng)用技術(shù)上不具備優(yōu)勢(shì)，需要大 力發(fā)展自己的技術(shù)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的缺陷。
“中國(guó)長(zhǎng)期給世界供應(yīng)低價(jià)優(yōu)質(zhì)的稀土資源，不僅使我們付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，也使得我們的企業(yè)因缺乏足夠的資金而在應(yīng)用技術(shù)方面落后于世界其他國(guó)家。”五礦(北京)稀土研究院一位專家反思長(zhǎng)久以來(lái)的稀土策略。
在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局下，中國(guó)依然只是在充當(dāng)廉價(jià)原材料供應(yīng)商，歐美廠商從中國(guó)進(jìn)口稀土分離物質(zhì)后生產(chǎn)出高精技術(shù)產(chǎn)品，再返銷中國(guó)，附加值增長(zhǎng)數(shù)倍，乃至數(shù)十倍。
“我們是稀土大國(guó)，頂著生產(chǎn)和消費(fèi)世界第一的帽子，但我們并非稀土強(qiáng)國(guó)。”安四虎對(duì)記者表示，稀土高利潤(rùn)的應(yīng)用環(huán)節(jié)是中國(guó)所欠缺的，中國(guó)現(xiàn)在需要的是先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)。“初級(jí)產(chǎn)品的附加值低，賺不到錢，我們也沒有能力去補(bǔ)償環(huán)境。”
工信部原材料司副巡視員王彩鳳表示，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)仍有四個(gè)方面要積極努力，尋求長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展之路。首先，建立健全法律法規(guī)體系，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的長(zhǎng)期規(guī)劃。第二，走集約化道路是大勢(shì)所趨。第三，依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)。第四，節(jié)能減排是關(guān)系到稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬要求。“集中力量 突破一批關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策性節(jié)能手段推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)稀土工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”王彩鳳認(rèn)為，這是 建立現(xiàn)代稀土生產(chǎn)體系，豐富和完善稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
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