廣東始興縣礦老板非法開采稀土礦
近日,本報接到始興縣澄江鎮(zhèn)小黃洞村村民投訴,稱有外地老板在當(dāng)?shù)胤欠ㄩ_采稀土礦,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,并影響農(nóng)作物的生長。
南方日報記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)卮_實存在非法開采稀土的情況,當(dāng)?shù)卣灿谌ツ赀M(jìn)行過相關(guān)整治,但由于礦山地處偏僻,非法開采呈現(xiàn)死灰復(fù)燃之勢。
作為全國生態(tài)示范區(qū)的韶關(guān)市始興縣,正遭受稀土亂采濫挖的嚴(yán)重侵襲,造成了生態(tài)破壞、水土流失、地下水污染、耕地荒蕪,當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染亮起紅燈。南方日報此前先后對云髻山和龍川的礦產(chǎn)偷采進(jìn)行了曝光,在廣東,礦產(chǎn)偷采現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
大片農(nóng)田因污染退耕附近村莊幾成“空殼”
3月14日,記者從省道S343線小黃洞村1號段路口沿山路步行大約6公里,兩個半小時后終于找到村民投訴的稀土偷采點。從山頂往下看,約15個稀土過濾池像梯田一樣分三層分布在半山坡上,占據(jù)約大半個山坡。山上的大片樹木已被砍伐,加上雨水的沖刷,水土流失嚴(yán)重,呈現(xiàn)出溝溝壑壑的“黃土高原”景象,與旁邊長滿毛竹郁郁蔥蔥的山頭形成鮮明對比。
在最高一層的過濾池邊,堆積著廢棄的水管、沙土包和鋼筋。十幾個過濾池,有的已經(jīng)干涸,有的仍裝滿池水,被化學(xué)藥品染成藍(lán)色的池水在陽光的照耀下格外顯眼,500米外就可以聞到臭雞蛋般的味道。
趁著中午工人吃飯的空隙,記者進(jìn)入偷采點發(fā)現(xiàn),有過濾池底的泥漿仍然有明顯攪拌過的痕跡,池邊上還有施工用的鏟子、手套和用于固定過濾帆布的嶄新繩子。而在最底層的一個過濾池邊,一架用于過濾的柴油機赫然在目,新埋的電線一直延伸到附近的村子。
在偷采點附近的暖田香木嶺村,村民陳先生告訴記者,這個稀土開采點是由外省的老板在2007年投資開辦,剛開始的時候日夜開工,經(jīng)常能見到貨車進(jìn)進(jìn)出出運送稀土。
在香木嶺,記者發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象:這里的耕地早已荒蕪,記者繞著村子走了一圈,除了少數(shù)幾塊地上種有稀稀拉拉的蔬菜,其他的耕地雜草叢生。而位于礦山下面的田地,由于受到洗礦廢水的影響,出現(xiàn)嚴(yán)重的龜裂,并且被染成淺藍(lán)色。
記者通過公開資料獲悉,在稀土提取過程中,普遍使用的是酸法和堿法。堿法的污染小,但成本高,酸法則污染大,成本低。而對于偷采者來說,選用廉價的酸法可以追逐更高的利益,但產(chǎn)生的廢水對農(nóng)田和水源有著嚴(yán)重影響。
據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹Q,本來村里耕地就不多,自從有了這個采礦點后,糧食的產(chǎn)量急劇降低———水稻只開花不結(jié)果。現(xiàn)在,已經(jīng)沒有村民愿意種田,反正種了也是白種。澄江鎮(zhèn)一位不愿意透露姓名的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)透露,稀土偷采和過濾所流出的污水是導(dǎo)致香木嶺大片農(nóng)田退耕的主要原因。
地不能種了,偷采所帶來的環(huán)境危害已經(jīng)初見端倪。有村民反映經(jīng)常有頭暈眼花、干活乏力等癥狀,還有村民稱喝了井水后會拉肚子。于是,香木嶺的年輕人大多選擇了離開這里,不大的村子顯得非常寂靜。記者在村里見到最多的,除了看門的狗,就是舉著拐杖的老人。 一位身著紅衣的村民對前來調(diào)查的記者起了疑心,表現(xiàn)非常警惕。他告訴記者,去年年底,當(dāng)?shù)卣呀?jīng)對這個礦山進(jìn)行了整治,至今沒有開工。同時,他緊盯著記者在村里的一舉一動,直到記者走出村子。
3月14日下午3點,記者在返回的途中發(fā)現(xiàn),偷采點已經(jīng)有四五個工人在攪拌泥土,還在池內(nèi)架起了樓梯,卷起袖子準(zhǔn)備大干一場。
幕后礦老板從未現(xiàn)身村民收小惠包庇偷采
面對記者的突然拜訪,始興縣澄江鎮(zhèn)一位劉姓鎮(zhèn)委委員一聽前來了解稀土偷采問題,馬上反應(yīng),“是不是香木嶺的那個礦?”
該委員聽了記者的描述后證實,記者所前往的香木嶺稀土礦偷采點屬于無證開采,縣里和鎮(zhèn)里已經(jīng)聯(lián)合打擊了不少于20次。就在春節(jié)前,澄江鎮(zhèn)各機關(guān)部門公務(wù)員幾乎傾巢出動,組織了百余人員前往該稀土偷采礦點執(zhí)法,“用挖土機毀了過濾池,并且切斷了電線和水管,對用竹竿搭成的簡易工棚也進(jìn)行了搗毀。”
南方日報記者從澄江鎮(zhèn)了解到,附近的村民之前把污染造成生活和生產(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況反映到澄江鎮(zhèn)和始興縣有關(guān)部門。經(jīng)過環(huán)境監(jiān)測部門的調(diào)查,礦水污染過的農(nóng)田,輕則產(chǎn)量減少,重則寸草不生。
于是,“信息靈通”的礦主聽到風(fēng)聲后,和執(zhí)法部門玩起了“躲貓貓”。執(zhí)法部門白天去,他們就晚上開工；工作日執(zhí)法,他們選擇節(jié)假日開工；切斷電源和水管后,幾天后馬上接好。
劉委員談及“狡猾”的礦主,表示這個問題也深深刺痛了他的神經(jīng)。因為稀土偷采點在廣東和江西的交界處,非常偏僻,每次去檢查執(zhí)法都要步行三四個小時山路。他曾經(jīng)試過騎摩托車上山巡查,結(jié)果摔得夠嗆。
偷采礦點周圍的環(huán)境也讓劉委員觸目驚心,原來綠油油的青山變成了松垮垮的黃泥山。即使執(zhí)法部門實行強制斷電措施后,礦主總能想出辦法繼續(xù)復(fù)工,他們開始自己組織發(fā)電。為了把過濾好的稀土運下山,礦主甚至雇傭當(dāng)?shù)卮迕裥奁鹆艘粭l砂石路連接至礦場。
“高利潤是最大的驅(qū)動力。”據(jù)始興縣政府一位不愿意透露姓名的官員透露,這里生產(chǎn)出來的白色稀土礦泥市場價約為每噸五六萬元,精制加工的稀土價格每噸可以賣到十五萬元。“他們一個晚上的收入可以夠我們?nèi)v毀設(shè)備幾十次。”
始興縣國土局局長鐘永江接受采訪時表示,雖然說執(zhí)法部門已經(jīng)對香木嶺偷采礦點執(zhí)法20來次,但是偷采礦點真正的幕后老板一直沒有現(xiàn)身,只聽說是外地的老板。“我們每次興師動眾山上執(zhí)法,抓到的只是一問三不知的‘小魚小蝦’,抓了幾天問不出東西只得放掉。”
據(jù)當(dāng)?shù)匾晃淮迕穹从?/SPAN>,每逢過年過節(jié),礦上就會派人前往村民家里發(fā)紅包,多則上千元,少則一兩百元。同時,礦老板還雇傭了村里的年輕人看場子,每個月都給幾百元工資。
在鐘永江看來,當(dāng)?shù)卮迕裾鞘帐芰说V老板的小恩小惠,從而自愿充當(dāng)馬仔,卻忽視了濫開采稀土給自己家園帶來的嚴(yán)重危害。“附近村民的態(tài)度很關(guān)鍵,如果村民聯(lián)合起來抵制開采,那么肯定開不下去。而現(xiàn)在,有的村民為了利益,還跑來包庇礦老板。”
非法采礦最多判七年國家保護(hù)立法漏洞多
“打一槍換一個地方,來查就跑的現(xiàn)象比較普遍。”廣東省政協(xié)委員、中山大學(xué)地球科學(xué)系教授周永章解釋稀土偷采的原因,“廣東省的稀土礦量大,而且多存在地表上,偷采相對簡單,監(jiān)管困難。相關(guān)部門要加強執(zhí)法的力度,加大罰款的額數(shù),對相關(guān)責(zé)任人追究法律責(zé)任”。
“其實,可以通過法律的途徑。”北京市大成律師事務(wù)所廣州分所高級合伙人、刑事律師王思魯認(rèn)為,無證開采稀土是一種非法經(jīng)營行為,嚴(yán)重的可能構(gòu)成犯罪。《刑法》有規(guī)定,非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的,可判處三年以下有期徒刑；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,可判處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
但是,廣東省地質(zhì)局一位不愿意透露姓名的工作人員稱,很少聽到有人因為偷采礦而被判刑的。“國家對礦產(chǎn)資源保護(hù)立法很不完善,‘真空地帶’很多。”
澄江鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示,鎮(zhèn)里的態(tài)度很明確———一定要嚴(yán)厲打擊偷采行為。
當(dāng)記者問到如何應(yīng)對屢禁不止的偷采行為時,該負(fù)責(zé)人坦言,目前的確還沒找到更好的解決方法,可以徹底制約礦場偷采行為。為此,鎮(zhèn)里準(zhǔn)備專門成立巡查小組,派專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。同時,縣里鎮(zhèn)里還派人進(jìn)村宣傳,希望取得村民的配合。
南方日報記者在香木嶺村看到,“嚴(yán)厲打擊偷采私采行為”的宣傳橫幅原本掛在村口,如今已飄到一戶村民的豬欄里,紅底白字依稀可見。
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