2014年有色金屬工業(yè)形勢(shì)難言樂(lè)觀須轉(zhuǎn)型

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“2013年，中國(guó)有色金屬工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價(jià)格低位震蕩、效益有所改善�！敝袊�(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)表示。同時(shí)，他也分析了2014年我國(guó)有色金屬行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。

　2014年行業(yè)形勢(shì)難言樂(lè)觀

　形勢(shì)一：全球經(jīng)濟(jì)緩慢回暖，但短期內(nèi)大宗商品價(jià)格依舊疲軟。

　國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率3.7%，美國(guó)可能達(dá)到2.5%，總體上緩慢回暖，但要充分估計(jì)后危機(jī)時(shí)代調(diào)整的深度和廣度。今年以 來(lái)，國(guó)際主要投行和國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，2014年銅、鋁價(jià)格仍將下跌，鋅、錫價(jià)格底部支撐雖已形成，但大幅攀升動(dòng)力依然不足。同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的 帶動(dòng)作用減小，自2011年起，中國(guó)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重開始低于GDP占全球的比重，傳統(tǒng)勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額在2011年和2012年 連續(xù)下降。

　形勢(shì)二：深化改革將帶來(lái)長(zhǎng)期紅利，但短期不可避免出現(xiàn)陣痛。

　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)3500多家企業(yè)的調(diào)查表明，產(chǎn)能過(guò)剩仍呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對(duì)過(guò)剩程度高等特點(diǎn)，2013年企業(yè)設(shè)備利用率僅72%，68% 的企業(yè)認(rèn)為消化過(guò)剩產(chǎn)能至少需要3年以上。同時(shí)，當(dāng)前推進(jìn)電解鋁直購(gòu)電仍有困難，鋁結(jié)構(gòu)車輛支持政策尚未出臺(tái)，鋁價(jià)與企業(yè)生產(chǎn)成本嚴(yán)重倒掛，特別是一批高 成本電解鋁企業(yè)面臨人員、債務(wù)、土地、設(shè)備等一系列問(wèn)題，使化解產(chǎn)能過(guò)剩任務(wù)愈加艱巨。

　形勢(shì)三：融資環(huán)境總體改善，但短期金融風(fēng)險(xiǎn)上升。

　2013年以來(lái)，利率市場(chǎng)化、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)等措施，長(zhǎng)期看有利于降低企業(yè)融資成本。但短期來(lái)看，多年積累的金融風(fēng)險(xiǎn)可能上升。當(dāng)前，我國(guó) 有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)處于正常區(qū)間，但先行指數(shù)自去年10月以來(lái)持續(xù)回落，一個(gè)重要原因是金融市場(chǎng)波動(dòng)影響。此外，房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)平臺(tái)、制造業(yè)負(fù)債 等可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)，也可能影響有色企業(yè)的融資，提高資金成本，對(duì)此需要有足夠認(rèn)識(shí)。

　形勢(shì)四：有色金屬長(zhǎng)期需求保持增長(zhǎng)，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)需要。

　隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，許多國(guó)家高速鐵路、電力、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新將迎來(lái)高峰，這些都將使得有色金屬需求保持增長(zhǎng)。但從近期來(lái)看，有色金屬 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~2月，協(xié)會(huì)重點(diǎn)聯(lián)系的51家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比去年同期下降57.6%，虧損面達(dá)到43.1%。有色 金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比僅增長(zhǎng)6%，增幅比上年同期下降了21.1個(gè)百分點(diǎn)，低于同期全國(guó)平均水平11.9個(gè)百分點(diǎn)，這是有色行業(yè)多年不曾出現(xiàn)過(guò)的 局面，主要原因是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展還沒(méi)有找到突破口，在新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用拓展領(lǐng)域還比較薄弱。

　形勢(shì)五：國(guó)際環(huán)境總體上持續(xù)改善，但短期內(nèi)制約因素復(fù)雜。

　我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)使國(guó)際關(guān)系調(diào)整總體上有利，在提高國(guó)外資源保障能力，引進(jìn)研發(fā)、品牌等高水平生產(chǎn)要素方面空間擴(kuò)大。但國(guó)際利益格局調(diào)整十分復(fù) 雜，貿(mào)易保護(hù)主義、資源民族主義傾向抬頭，影響行業(yè)發(fā)展。例如，WTO做出美歐日訴我國(guó)鎢、鉬、稀土出口管理措施案終裁，將對(duì)我們優(yōu)勢(shì)稀有金屬管理體制產(chǎn) 生重大影響。同時(shí)，我國(guó)境外投資成本不斷上升，幾乎所有項(xiàng)目建設(shè)資金均超概算，有的項(xiàng)目甚至超過(guò)概算數(shù)倍，也加大了走出去的風(fēng)險(xiǎn)。

　轉(zhuǎn)型升級(jí)已到緊要關(guān)頭

　未來(lái)幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制將深度調(diào)整，企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)會(huì)很密集，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)頭。對(duì)此，陳全訓(xùn)表示，2014年和今后的一段時(shí)間，我國(guó)有色金屬行業(yè)要著力在以下幾個(gè)方面取得突破：

　第一，堅(jiān)持向深化改革要?jiǎng)恿�，增�?qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。在當(dāng)前全面深化改革的新形勢(shì)下，有色行業(yè)要著力探索行業(yè)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，率先釋放改革的正能量。

　一是積極發(fā)展混合所有制，努力探索經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)資產(chǎn)資本化、資本股份化、股權(quán)多元化，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。二是繼續(xù)完善現(xiàn)代 企業(yè)制度，深化“三項(xiàng)制度”改革，建立符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的激勵(lì)和約束機(jī)制，推進(jìn)管理提升和創(chuàng)新。三是強(qiáng)化行業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)建立職業(yè)經(jīng)理人制度， 培育行業(yè)高層次管理人才，完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。四是完善行業(yè)自律機(jī)制，通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，實(shí)現(xiàn)自我約束、有序發(fā)展、形成合力、共同提高。此外， 還要以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　第二，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要以有色金屬材料性能優(yōu)化提升、重金屬污染防治、粉煤灰資源化利用配套技術(shù)、節(jié)能減排適用技術(shù) 推廣應(yīng)用等為重點(diǎn)，開展科研攻關(guān)，真正取得實(shí)效。應(yīng)特別重視基礎(chǔ)理論研究，只有在這方面取得突破，才能形成真正的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)支撐。

　第三，不懈拓展應(yīng)用領(lǐng)域，努力化解產(chǎn)能過(guò)剩。我國(guó)十種有色金屬產(chǎn)量已連續(xù)十二年位列世界第一，超過(guò)后幾位的俄羅斯、美國(guó)、加拿大、澳大利亞總和 一倍以上。擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用，應(yīng)重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開發(fā)貼近生活、量大面廣、節(jié)能減排的民用產(chǎn)品。這幾年，我們大力推進(jìn)“以鋁代鋼”、“以鋁節(jié)銅”、“以 鋁節(jié)木”、“以銅代金”，這些舉措取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。今后，還可以研究開發(fā)泡沫鋁抗震房屋、鋁結(jié)構(gòu)活動(dòng)板房等更多的產(chǎn)品，在更大的范圍拓展有色 金屬的應(yīng)用。

　第四，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，著力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前全行業(yè)資源消耗和污染強(qiáng)度仍然較大，每年氧化鋁行業(yè)產(chǎn)生赤泥超過(guò)4000萬(wàn)噸，累計(jì)堆存量 超過(guò)2億噸，通過(guò)工業(yè)“三廢”排放的鉛、汞、砷、鎘等有害元素?cái)?shù)量也不少。應(yīng)擺正經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系，加大治理“三廢”環(huán)保投入，著力開發(fā)和發(fā)展綠 色材料，擴(kuò)大有色金屬再生利用。

　第五，積極推進(jìn)國(guó)際合作，加力打造開放型產(chǎn)業(yè)。有色金屬工業(yè)是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域，已經(jīng)取得重要進(jìn)展。截至2013年底，我國(guó)有色企 業(yè)已經(jīng)投資約320億美元，在境外開發(fā)了55個(gè)重要有色金屬資源項(xiàng)目，獲得了與國(guó)內(nèi)同期探明資源量相當(dāng)?shù)你~、鎳等重要稀缺資源儲(chǔ)量。

　當(dāng)前世界有色金屬工業(yè)格局正在發(fā)生變化，礦產(chǎn)原料供應(yīng)不足矛盾有緩解跡象，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)向產(chǎn)業(yè)上游集中勢(shì)頭出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，一些資源所在國(guó)限制資源出口， 在當(dāng)?shù)匕l(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)，要因勢(shì)利導(dǎo)，既要放眼國(guó)際化產(chǎn)業(yè)布局，積極推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，又要縝密論證，穩(wěn)妥謀劃項(xiàng)目落地，盡力減少投資風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)走出去發(fā) 展，并不是簡(jiǎn)單地拿資源，更重要的是拓展發(fā)展空間，把我國(guó)的產(chǎn)品、服務(wù)推向世界，所以這也是化解產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一批”的重要一環(huán)。

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