中央巡視組打虎引發(fā)官場(chǎng)地震 稀土老板積極舉報(bào)
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夏日的南昌被烈日炙烤著，沒(méi)有一點(diǎn)風(fēng)，中央第八巡視組要在這個(gè)素有“火爐”之稱(chēng)的城市度過(guò)大半個(gè)炎熱的夏天。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由組長(zhǎng)王鴻舉帶隊(duì)，中央第八巡視組5月27日進(jìn)駐江西省。次日下午，王鴻舉在動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)了此次中央巡視的重點(diǎn)：一是著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題；二是著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題；三是著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問(wèn)題；四是著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
這是中央交給巡視組的任務(wù)。從北京出發(fā)之前，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山囑托巡視組，要著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。當(dāng)好黨中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”。
江西省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)在動(dòng)員會(huì)上要求：全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作，客觀真實(shí)地提供情況，實(shí)事求是地反映問(wèn)題。不到兩個(gè)月，江西官場(chǎng)上下都已感到無(wú)形的壓力。旁觀者以巡視組到各地巡視的人員組成和時(shí)長(zhǎng)，以及官員被約談時(shí)間的長(zhǎng)短，來(lái)判斷某地某人問(wèn)題的大小。而在第八巡視組進(jìn)駐的南昌市濱江賓館四號(hào)樓前，越來(lái)越多的群眾聚集于此，他們希望面見(jiàn)中央巡視組反映問(wèn)題。
這個(gè)夏天，江西上下各界都屏息凝神，大家在觀望：江西是否有“老虎”出現(xiàn)？沒(méi)有辦案權(quán)限的中央巡視組一旦發(fā)現(xiàn)“老虎”的蹤跡，便會(huì)直接向中央?yún)R報(bào)。問(wèn)題一旦被查實(shí)，“打虎”就不遠(yuǎn)了。
“下沉一級(jí)”了解干部情況
雖然在動(dòng)員會(huì)及通過(guò)媒體公開(kāi)了電話(huà)、地址、郵箱，但遵循“不張揚(yáng)、不違紀(jì)、不違法、不引起社會(huì)轟動(dòng)、不影響地方工作”的原則，中央巡視組的具體工作進(jìn)展鮮見(jiàn)于報(bào)端。這樣的“神秘感”讓江西官場(chǎng)上下更加緊張�！斑@段時(shí)間，擔(dān)心被牽連的人天天提心吊膽，四處打探消息，沒(méi)被牽連的人則在等著看熱鬧�！苯魇∫晃粐�(guó)企負(fù)責(zé)人透露。
這個(gè)夏天，江西各地的高檔餐飲及娛樂(lè)場(chǎng)所普遍出現(xiàn)蕭條�！盎旧隙疾桓胰チ��？腿藖�(lái)了，我們就到單位食堂，都很便宜。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。事實(shí)上，在王鴻舉帶隊(duì)進(jìn)入江西約一個(gè)星期后，江西省紀(jì)委就宣布了江西省交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長(zhǎng)許潤(rùn)龍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被組織調(diào)查的消息。有人戲稱(chēng)許潤(rùn)龍落馬是送給中央巡視組的“見(jiàn)面禮”。
據(jù)江西省當(dāng)?shù)毓賳T透露，派駐江西的第八巡視組有十二三人，一部分人駐守南昌公開(kāi)接訪(fǎng)群眾舉報(bào)，另一部分人到各地市進(jìn)行巡視。此次巡視之前，王岐山特別要求，要 “下沉一級(jí)”了解干部情況。后來(lái)的事實(shí)證明，許多有價(jià)值的線(xiàn)索正是“下沉一級(jí)”發(fā)現(xiàn)的。
根據(jù)掌握的情況不同，巡視組在江西省各地市巡視時(shí)間長(zhǎng)短并不一樣，在有的地市待了一周甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，有的地市待了三四天，最短的則只待了兩天。據(jù)悉，由王鴻舉親自帶隊(duì)的4人小組抵達(dá)撫州市，僅待了兩天�！�4個(gè)人中，包括王鴻舉及其秘書(shū)，還有中組部的兩位工作人員。”撫州當(dāng)?shù)氐囊晃还賳T介紹。
聽(tīng)說(shuō)王鴻舉親自帶隊(duì)，撫州當(dāng)?shù)氐墓賳T都很高興。他們分析，一般情況下，只有情況較好的地方，組長(zhǎng)會(huì)親自帶隊(duì)。此外，另外兩個(gè)人來(lái)自中組部，這說(shuō)明情況較好。如果情況不好，來(lái)的應(yīng)該是中紀(jì)委督查辦的。上述官員認(rèn)為，從目前的情況看來(lái)，撫州的結(jié)果也是相對(duì)較好的。而與之相反，“待的時(shí)間越長(zhǎng)，意味著那里的情況越復(fù)雜糟糕，官員被牽出的可能性就越大�！�
巡視組的主要工作是約談干部。事實(shí)上，整個(gè)巡視期間，“約談”即“個(gè)別談話(huà)”被作為最重要、最基本的工作方式。按照以往慣例，“約談”對(duì)象少則一二百人，多則三四百人。原中央第二巡視組組長(zhǎng)祁培文在接受央視采訪(fǎng)時(shí)透露，約談的對(duì)象，包括第一層級(jí)的副省級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)，約談的內(nèi)容，除分管工作，個(gè)人家庭情況如子女、愛(ài)人的職業(yè)、收入，都要涉及；第二層級(jí)的廳局級(jí)干部，談話(huà)重點(diǎn)側(cè)重于“對(duì)省委和省委領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)”。
而再往“下沉”，到了地市一級(jí)，主要約談的對(duì)象就包括當(dāng)?shù)氐狞h政一把手、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)以及公檢法三長(zhǎng)。當(dāng)然，根據(jù)不同的情況和需要，還會(huì)約談退休干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)干部以及群眾等等。
“約談的時(shí)間長(zhǎng)短不一，時(shí)間短的約10分鐘，時(shí)間長(zhǎng)的約數(shù)小時(shí)�！币晃槐患s談的官員終于松了一口氣，對(duì)方只跟他談了10多分鐘，“問(wèn)了主要領(lǐng)導(dǎo)的情況，以及對(duì)省里領(lǐng)導(dǎo)的反映�！彼芨吲d地告訴記者，“結(jié)果很安全，談話(huà)很愉快�！�
落馬官員的獄中舉報(bào)和商人舉報(bào)
約談的目的，只是為了掌握有價(jià)值的線(xiàn)索和信息。被約談的對(duì)象并不意味著就有問(wèn)題，但往往，他們都會(huì)感到緊張。尤其是被約談的時(shí)間較長(zhǎng)或心里有鬼的那些官員，會(huì)緊張得滿(mǎn)頭大汗。上述被約談的官員說(shuō)，甚至有人在談完話(huà)之后，直接被留下。
為獲得更多有價(jià)值的線(xiàn)索，一些仍在獄中的落馬官員的舉報(bào)也得到了巡視組的重視。新余市一落馬官員在獄中發(fā)出了舉報(bào)信，舉報(bào)的對(duì)象是該市原市委書(shū)記，該舉報(bào)信在網(wǎng)上廣為傳播�！斑@樣的線(xiàn)索肯定會(huì)引起巡視組的重視。”對(duì)江西省政情較為了解的一位人士告訴記者，江西省贛州市于都縣原縣委書(shū)記胡健勇在獄中的舉報(bào)就已經(jīng)引起了巡視組的注意。
2012年6月20日，胡健勇因貪污受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，被贛州市中級(jí)人民法院判處無(wú)期徒刑。他的記憶力十分驚人，曾在獄中寫(xiě)舉報(bào)信，交待過(guò)許多人的違法違紀(jì)行為，“列舉了300多人，誰(shuí)什么時(shí)候送給他什么東西，他又曾經(jīng)給誰(shuí)送過(guò)什么東西，都記得一清二楚，最后把很多人都供出來(lái)了。”上述知情人士說(shuō)。
接到胡健勇的舉報(bào)材料，巡視組提審了胡。胡健勇所提供的線(xiàn)索中，所供出的那些未被處罰的官員也引起了巡視組的重視。在當(dāng)?shù)貜V為流傳的一種說(shuō)法是，該市一位被巡視組掌握了受賄線(xiàn)索的廳級(jí)干部亦被胡健勇?tīng)砍�。�?jù)透露，被巡視組約談后，該廳級(jí)干部當(dāng)晚已被留下，還供出了其他人。其中，他曾經(jīng)的下屬、一位縣處級(jí)干部被牽出，并交代了貪腐事實(shí)。
“后面還不知道會(huì)牽出誰(shuí)呢。當(dāng)?shù)氐墓賵?chǎng)就像地震了一樣，人心惶惶，與該廳級(jí)官員有關(guān)聯(lián)的干部大概都睡不著覺(jué)。”上述知情人士說(shuō)。
值得注意的是其間的官商關(guān)系。從目前的情況看，不少涉事官員的案子中，都牽涉到了官商關(guān)系，這種關(guān)系微妙、復(fù)雜也脆弱。從多渠道獲得了一個(gè)相同的說(shuō)法：由上述廳級(jí)官員供出的眾多人員中，包括3位房地產(chǎn)商，3人被專(zhuān)案組談話(huà)之后沒(méi)再出來(lái)�！捌渲幸蝗恕M(jìn)兩出’，前面兩次被找去談完話(huà)后都放回來(lái)了，但第三次再被叫去談話(huà)至今沒(méi)再出來(lái)�！�
另一些曾遭遇不公正對(duì)待或在官商交往中受損的商人，則抓住這次機(jī)會(huì)積極舉報(bào)官員的貪腐行為，且收效明顯。“例如，在這兩年的稀土整頓中被打壓的一些老板最近都在告狀，影響比較大，已經(jīng)在調(diào)查�！毕⊥翗I(yè)內(nèi)的一位知情人士透露。
揪出“大老虎”
距離南昌近2000公里之外的呼和浩特，已經(jīng)揪出了“大老虎”。 6月30日，中央第四巡視組進(jìn)駐內(nèi)蒙古不到一個(gè)月，內(nèi)蒙古官方宣布，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被“雙規(guī)”。
這也是10個(gè)巡視組開(kāi)始巡視之后，第一個(gè)宣告落馬的高級(jí)別官員。這多少會(huì)讓駐派其他地方的巡視組感到壓力。如果當(dāng)?shù)卮嬖凇按罄匣ⅰ保惨暯M沒(méi)有查出來(lái)，“這就成了關(guān)乎面子的問(wèn)題�！币晃唤咏惨暯M的工作人員揣測(cè)道。
2008年1月，原中央第二巡視組組長(zhǎng)祁培文在接受央視采訪(fǎng)時(shí)坦陳：“像李寶金這樣的人，我們就挺緊張，如果我們那會(huì)兒沒(méi)有這個(gè)覺(jué)悟，被別人挖出來(lái)了，你說(shuō)我這個(gè)臉往哪兒放？”祁培文指的是天津市人民檢察院原檢察長(zhǎng)李寶金受賄案，該案正是他所在的中央巡視組在天津巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)的線(xiàn)索。
巡視組的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，提供線(xiàn)索，但不去查案。上述接近巡視組的工作人員表示，在江西的中央巡視組正在加足馬力。
據(jù)該人員透露，江西方面就第八巡視組轉(zhuǎn)交的督辦案件成立了多個(gè)專(zhuān)案組，其中涉及對(duì)多位地市級(jí)官員的舉報(bào)。每一個(gè)專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)就舉報(bào)的線(xiàn)索進(jìn)行外圍核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)的情況及時(shí)向巡視組匯報(bào)。“現(xiàn)在都是排著隊(duì)匯報(bào)，案子太多了。紀(jì)檢系統(tǒng)忙得不可開(kāi)交，人手根本不夠用，只能從其他部門(mén)借調(diào)人手幫忙，例如，從檢察院借調(diào)的人手就不少�！�
據(jù)悉，專(zhuān)案組負(fù)責(zé)人的主要匯報(bào)對(duì)象是第八巡視組副組長(zhǎng)寧延令。公開(kāi)資料顯示，寧延令在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)上工作多年，曾任中紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任，也曾在2009年任中央第三巡視組副組長(zhǎng)，有著豐富的紀(jì)檢監(jiān)察和巡視工作經(jīng)驗(yàn)。在紀(jì)委系統(tǒng)中，很多轟動(dòng)全國(guó)的腐敗案他都曾直接參與調(diào)查，如當(dāng)年的廈門(mén)遠(yuǎn)華案。
“寧延令非常有經(jīng)驗(yàn)，太懂了，不好糊弄。每次，辦案人員向他匯報(bào)前都要做好充分的準(zhǔn)備，不能亂講�！鄙鲜龉ぷ魅藛T對(duì)寧延令在江西的表現(xiàn)非常有信心。
“一輪調(diào)查核實(shí)下來(lái)，很可能拔出蘿卜帶出泥，最終是‘老虎蒼蠅一起打’。但目前來(lái)看，都還只是‘小老虎’，‘大老虎’還沒(méi)出來(lái)。”在上述接近巡視組的工作人員看來(lái)，中央巡視組是動(dòng)真格的，這對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T是一種極大的威懾。
不少地方官員坦言，他們中的不少人因此都希望巡視組盡早回到北京去。但據(jù)透露，由于問(wèn)題太多，巡視組“現(xiàn)在要延長(zhǎng)至兩個(gè)半月，如果問(wèn)題比較嚴(yán)重，時(shí)間還有可能會(huì)繼續(xù)延長(zhǎng)”。先前，王鴻舉曾宣布，第八巡視組在江西省工作時(shí)間為兩個(gè)月左右。一位已經(jīng)退居二線(xiàn)的官員說(shuō)：“不查出‘大老虎’不足以形成威懾。更重要的是，上梁不正下梁歪，上面的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)氣不正，下面的基層干部心思也不會(huì)放在干實(shí)事上�！比欢境觥按罄匣ⅰ辈⒎且资�。祁培文曾直言中紀(jì)委辦案的難度，“它的對(duì)象都是高級(jí)干部，位高權(quán)重，有的還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，對(duì)這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們進(jìn)行調(diào)查就很困難�！�
不只是“大老虎”，“小蒼蠅”也可能會(huì)有漏網(wǎng)之魚(yú)�！把惨暯M的力度再大，再努力，很多案子牽涉到千絲萬(wàn)縷的微妙關(guān)系，一些人會(huì)因?yàn)楦鞣N原因‘漏網(wǎng)’�！鄙鲜鐾司佣�(xiàn)的官員坦陳，僅靠一種巡視制度不可能將所有的腐敗分子一網(wǎng)打盡，但顯然，在被巡視地，威懾作用已經(jīng)顯現(xiàn)。
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