歐盟對(duì)華光伏征稅將致中方損失超3500億

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

6月4日，對(duì)于身處寒冬的中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，是暴風(fēng)雪天。歐盟的“雙反”之靴最終落地，并沒(méi)有比預(yù)期好——11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，兩個(gè)月后稅率將升至47.6%。

歐盟是中國(guó)光伏產(chǎn)品的最大出口地，數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)有近358億美元的光伏產(chǎn)品出口，其中70%以上是輸送到歐洲市場(chǎng)，2012年歐洲市場(chǎng)占我國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的一半以上，而超過(guò)220億歐元的涉案值也使此次光伏雙反案成為史上最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。因此，歐盟市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)的重要性不言而喻。

歐盟一旦征收懲罰性關(guān)稅，勢(shì)必導(dǎo)致大批光伏企業(yè)破產(chǎn)，這將給我國(guó)造成超過(guò)3500億元的產(chǎn)值損失，超過(guò)2000億元的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)和超過(guò)50萬(wàn)人的直接人口失業(yè)。同時(shí)，反傾銷措施將造成歐盟當(dāng)?shù)負(fù)p失近30萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并對(duì)太陽(yáng)能業(yè)內(nèi)高達(dá)80%從事上下游組件制造的員工造成負(fù)面影響。

中國(guó)和世界光伏產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重破壞，而受貿(mào)易保護(hù)主義“連鎖效應(yīng)”的影響，更多國(guó)家會(huì)紛紛效仿歐盟，最終必將挑起全球貿(mào)易大戰(zhàn)，使世界經(jīng)濟(jì)再次陷入惡性循環(huán)。

對(duì)此次初裁已有預(yù)期，研究歐盟的“雙反”案例可以發(fā)現(xiàn)，針對(duì)中國(guó)的雙反一旦立案，必然初裁。但前兩月征收較低的反傾銷稅，后4個(gè)月恢復(fù)47.6%的高稅率有點(diǎn)出乎意料，歐盟此舉是為中國(guó)企業(yè)和中歐雙方的協(xié)商提供了緩沖期，同時(shí)也增加了談判籌碼。

值得注意的是，此前歐盟成員國(guó)對(duì)這場(chǎng)初裁的投票結(jié)果是18國(guó)反對(duì)，4國(guó)支持，5國(guó)棄權(quán)。和初裁程序不同，終裁環(huán)節(jié)時(shí)，成員國(guó)的投票有著決定性意義，所以未來(lái)兩個(gè)月至半年時(shí)間，仍是中歐雙方進(jìn)行協(xié)商的關(guān)鍵期。不管結(jié)果如何，只要有1%的希望，就會(huì)盡100%的努力。

憤慨和不滿之后，企業(yè)家們更多的是理智。由于對(duì)結(jié)果早有預(yù)期，這些中國(guó)龍頭光伏企業(yè)已經(jīng)提前做出了戰(zhàn)略布局。

從去年開始，昱輝就開始規(guī)劃海外代工廠，這些代工廠分布在印度、波蘭、日本等各個(gè)地方，其中，波蘭的代工廠在今年3月簽約，5月后銷往歐洲市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品就是出自于該代工廠。

之所以選擇代工而非自己投資建廠，與其整體轉(zhuǎn)型有關(guān)。過(guò)去幾年，我們也和其他企業(yè)一樣，不斷地投資、建廠，但現(xiàn)在我們已經(jīng)不再把精力放在制造加工上，而是把有限的資源和精力放在渠道建設(shè)和品牌建設(shè)上，我們現(xiàn)在要做太陽(yáng)能品牌商而非制造商。

除了尋找海外代工，李仙壽表示，要成為品牌商，還需要做高質(zhì)量、高研發(fā)的產(chǎn)品，純粹做低成本、低檔次、低價(jià)格的產(chǎn)品肯定是條不歸路。所以，昱輝接下來(lái)會(huì)逐漸放棄中國(guó)、印度等市場(chǎng)，專注于市場(chǎng)壁壘較高的美國(guó)、歐盟、日本以及澳大利亞等市場(chǎng)。預(yù)計(jì)到今年第三季度，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)會(huì)調(diào)整為歐洲20%-25%、美國(guó)25%、日本20%、還有澳大利亞百分之十幾。

雙反背景下，中國(guó)政府方面必然加快出臺(tái)支持性政策，2014年中國(guó)市場(chǎng)可能會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)。但中國(guó)制造業(yè)總是重復(fù)著‘爆發(fā)、一哄而上、價(jià)格戰(zhàn)’的惡性循環(huán)的故事。因此，即便中國(guó)光伏市場(chǎng)爆發(fā)，之前的劇情還會(huì)重演。

相比于昱輝，阿特斯選擇了多元化戰(zhàn)略。一方面，減輕對(duì)歐洲市場(chǎng)的依賴。數(shù)據(jù)顯示，2013年第一季度，阿特斯歐洲市場(chǎng)的銷售收入占公司凈收入的24.7%、北美為17.9%，亞洲和其他市場(chǎng)為57.4%，2012年第四季度此數(shù)據(jù)分別為40.6%、20.0%和39.4%。另一方面，在全球20多個(gè)國(guó)家建有銷售公司和辦事處，其中除了歐美以外，還包括了很多有巨大潛力的新興市場(chǎng)；同時(shí)拓展項(xiàng)目開發(fā)、EPC業(yè)務(wù)和分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。

從2012年開始，隨著國(guó)家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》的發(fā)布，阿特斯的中國(guó)商務(wù)團(tuán)隊(duì)就積極在中國(guó)拓展分布式光伏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)，“會(huì)采取保守穩(wěn)健戰(zhàn)略，確保融資、并網(wǎng)以及項(xiàng)目盈利”。

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