工信部制定“光伏下鄉(xiāng)”計(jì)劃 惠及農(nóng)村民生
國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)12日表示，國(guó)家將結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，采取鼓勵(lì)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備應(yīng)用、支持分布式發(fā)電并網(wǎng)等措施，加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓力度。據(jù)報(bào)道，權(quán)威渠道獲悉，為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，工信部正在牽頭組織制定一項(xiàng)主題為“光伏下鄉(xiāng)”的計(jì)劃，旨在推動(dòng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，搭乘未來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)的“順風(fēng)車(chē)”。此外，今年下半年以來(lái)相關(guān)部委密集制定的扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策，已匯總為一份國(guó)家層面的指導(dǎo)意見(jiàn)，近期有望印發(fā)。
農(nóng)村光伏市場(chǎng)前景巨大
目前全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)大棚面積達(dá)5000萬(wàn)畝，如果全部建成光伏一體化系統(tǒng)，意味著將帶動(dòng)起2500億元的市場(chǎng)。光伏大棚只是光伏下鄉(xiāng)市場(chǎng)大蛋糕中的一小部分，在廣袤的農(nóng)村地區(qū)，更具前景的地方在居民屋頂。綜合來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)的光伏發(fā)電潛在市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)�？蛇_(dá)萬(wàn)億元以上。
據(jù)權(quán)威預(yù)計(jì)，到2015年，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)有望突破5000萬(wàn)千瓦。這將在2011年底300萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上攀升逾15倍，要實(shí)現(xiàn)如此大規(guī)模的跨越，意味著必須多元化開(kāi)啟國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)。國(guó)務(wù)委員馬凱近期在江蘇與五部委座談時(shí)明確指出，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)的根本出路在于開(kāi)拓終端市場(chǎng)。
終端市場(chǎng)的開(kāi)拓，關(guān)鍵在于拓寬下游光伏電站應(yīng)用的領(lǐng)域。在此方面，相關(guān)部委自下半年以來(lái)陸續(xù)發(fā)力：國(guó)家能源局宣布啟動(dòng)1500萬(wàn)千瓦的分布式光伏發(fā)電示范區(qū)申報(bào)，財(cái)政部則宣布將已推行近3年的“金太陽(yáng)”示范工程新批規(guī)模擴(kuò)容至300多萬(wàn)千瓦。
工信部自今年5月份開(kāi)始便密集調(diào)研太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除極少數(shù)農(nóng)村公立機(jī)構(gòu)及偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村在零星使用外，農(nóng)村地區(qū)幾乎是光伏發(fā)電開(kāi)拓的“真空區(qū)”。因此，工信部決定牽頭組織實(shí)施一項(xiàng)龐大的“光伏下鄉(xiāng)”計(jì)劃。
據(jù)透露，該計(jì)劃將以目前已深入實(shí)施的“節(jié)能惠品工程”為依托，分批次遴選符合市場(chǎng)需求的太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)品及企業(yè)目錄，選用目錄中產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)及開(kāi)發(fā)商將獲得國(guó)家補(bǔ)貼，以此來(lái)喚起農(nóng)村對(duì)于光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。
事實(shí)上，在當(dāng)前國(guó)家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，光伏下鄉(xiāng)也有望搭上“順風(fēng)”車(chē)。專(zhuān)家普遍認(rèn)為，綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)均為上述“兩化”的重要抓手，而大范圍應(yīng)用光伏產(chǎn)品，將在綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)中擔(dān)綱重要角色。
王世江表示，僅以光伏與設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合為例，就存在巨大前景。不過(guò)對(duì)于農(nóng)村光伏市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿�，晶澳太�?yáng)能供應(yīng)商關(guān)系管理經(jīng)理王潤(rùn)川表示謹(jǐn)慎樂(lè)觀，因?yàn)楝F(xiàn)在從上游產(chǎn)品制造到專(zhuān)業(yè)電站開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的光伏行業(yè)大軍均扎堆于城市及工業(yè)區(qū)市場(chǎng)，還無(wú)人將眼光投向農(nóng)村。
王潤(rùn)川表示，無(wú)論從國(guó)家政策導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)(財(cái)苑)上來(lái)看，未來(lái)的戰(zhàn)場(chǎng)無(wú)疑將是農(nóng)村。但從現(xiàn)階段來(lái)看，由于光伏下鄉(xiāng)配套的補(bǔ)貼及相關(guān)配套政策缺位，企業(yè)投身這一領(lǐng)域缺乏明確的投資回報(bào)預(yù)期，短期內(nèi)可能難成氣候。
王潤(rùn)川指出，農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模推廣光伏發(fā)電，將面臨很大的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。他說(shuō)，即便一個(gè)簡(jiǎn)易家庭光伏電站的成本投入只需數(shù)千元，但對(duì)于目前收入水平有限的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)仍屬于不小的支出。而且，這僅屬于一次性初始投資，當(dāng)前配套的維修運(yùn)行保養(yǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)在眾多企業(yè)還屬于空白，更別說(shuō)要深入到農(nóng)村地區(qū)。更為關(guān)鍵的是，由于無(wú)法全部自發(fā)自用，多余電量要并入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)，還涉及到并網(wǎng)審批及技術(shù)障礙，且電價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題更為復(fù)雜。
光伏產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)可惠及農(nóng)村民生
“能在太陽(yáng)能浴室里洗澡，省錢(qián)又省心呀……”北京大興區(qū)西坑子村的村民很興奮。為推進(jìn)太陽(yáng)能在農(nóng)村的利用，西坑子村為120戶(hù)安裝天普太陽(yáng)能熱水器的家庭進(jìn)行補(bǔ)貼。
家住山東平度農(nóng)村的李夢(mèng)娜說(shuō)：“太陽(yáng)能可以用來(lái)做飯、洗澡和取暖，干凈、節(jié)省還安全�，F(xiàn)在我們村使用太陽(yáng)能的人還真不少，但大家多用來(lái)洗澡，用太陽(yáng)能發(fā)電還真沒(méi)有想過(guò)�！�
山東大學(xué)可再生能源研究中心主任韓吉田教授研究太陽(yáng)能多年，他說(shuō)，目前太陽(yáng)能發(fā)電成本較高，與火電很難競(jìng)爭(zhēng)，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟農(nóng)村市場(chǎng)是大勢(shì)，但要完全實(shí)現(xiàn)尚需過(guò)程，我們?cè)谕七M(jìn)這個(gè)過(guò)程的同時(shí)，可以首先實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能資源在農(nóng)村的初步利用，比如洗澡等。無(wú)論處于哪個(gè)發(fā)展階段，農(nóng)民使用太陽(yáng)能總歸是一件于己有利的好事。
陳榮介紹說(shuō)，前些年，小沼氣解決了農(nóng)村能源消費(fèi)的大問(wèn)題�，F(xiàn)在，光伏企業(yè)開(kāi)辟農(nóng)村市場(chǎng)，更有利于農(nóng)村規(guī)�；褂们鍧嵞茉�，節(jié)省整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的能源消費(fèi)成本。同時(shí)，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)也有利于完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)其他相關(guān)行業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，從而激發(fā)整個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)的活力。
韓吉田介紹，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)不能忽視社會(huì)力量。熱心環(huán)保事業(yè)的民間組織可以配合政府，在農(nóng)村廣泛宣傳太陽(yáng)能利用的知識(shí)和優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民加深對(duì)太陽(yáng)能的認(rèn)識(shí)和了解，從而激發(fā)農(nóng)民嘗試使用太陽(yáng)能的興趣，由點(diǎn)到面逐步推廣和普及使用。
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