中國(guó)制造被“群毆”，只因不懂貿(mào)易規(guī)則？
昨天一篇題為《中國(guó)制造被“群毆”全球40%貿(mào)易保護(hù)針對(duì)中國(guó)》的文章披露，美國(guó)和歐盟，是中國(guó)最大的兩個(gè)貿(mào)易伙伴，今年不約而同地選擇打出“貿(mào)易牌”作為提振就業(yè)、拯救經(jīng)濟(jì)的法寶，“中國(guó)制造”成為他們攻擊的靶子。印度、巴西、阿根廷、土耳其等國(guó)近期也頻頻向中國(guó)制造“發(fā)難”。
資料顯示，去年中國(guó)外貿(mào)出口額和進(jìn)口額占世界貨物出口和進(jìn)口的比重分別為10.4%和9.5%，可據(jù)英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策研究中心的“世界貿(mào)易預(yù)警”項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球40%的貿(mào)易保護(hù)主義措施針對(duì)中國(guó)。
為何會(huì)出現(xiàn)如此之大的反差？我們以為是管理層不懂世界貿(mào)易規(guī)則所致。
僅幾年，歐美日等國(guó)多次就稀土貿(mào)易向世界貿(mào)易組織起訴中國(guó)，這應(yīng)該是中國(guó)外貿(mào)管理機(jī)構(gòu)十分丟臉的事情。因?yàn)?/SPAN>2010年中國(guó)稀土僅占世界儲(chǔ)備量的36.4%，卻承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)。那些把稀土礦封存的國(guó)家，卻起訴大量出口稀土的國(guó)家，大家一定會(huì)感覺(jué)不可思議。但實(shí)際上，人家起訴是有道理的，原因在于我們太蠢。
多年來(lái)，中國(guó)一直賤價(jià)出口稀土，使原本占全球60%儲(chǔ)量的稀土，在極短的時(shí)間內(nèi)即降至36.4%。在有識(shí)之士的共同呼吁和輿論的強(qiáng)大壓力下，有關(guān)部門(mén)不得不采取三條和WTO規(guī)則完全相悖的措施：一是提高稀土出口關(guān)稅；二是提高稀土出口的最低價(jià)格；三是減少稀土的出口配額。
其實(shí)，我們還有更好的辦法，那就是以環(huán)境保護(hù)為名，大幅度提高稀土的資源稅稅率。在“釣魚(yú)島撞船事件”發(fā)生后，曾寫(xiě)下《大幅度提高稀土的資源稅稅率，已迫在眉睫》，并托一位全國(guó)人大代表提交至2011年全國(guó)“兩會(huì)”，隨后國(guó)家將稀土資源稅稅率平均調(diào)高10倍以上。
而據(jù)工信部原材料司統(tǒng)計(jì)，2011年1-10月，全國(guó)稀土累計(jì)出口配額稀土1.23萬(wàn)噸，同比下降63%，出口金額20.8億美元，同比增長(zhǎng)3倍多。而2011年稀土出口配額仍有剩余，也消除了中國(guó)限制稀土出口的口實(shí)。
這是對(duì)需要限制的出口產(chǎn)品實(shí)施的有效貿(mào)易保護(hù)措施。那么，對(duì)一些低端產(chǎn)品出口政策的制定，我們也該首先找準(zhǔn)病根，然后才能對(duì)癥下藥。
比如此次歐盟宣布將中國(guó)出口自行車(chē)及自行車(chē)零件征收的反傾銷(xiāo)稅延長(zhǎng)至2016年，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關(guān)稅，最高稅率為69.7%，以及拉美針對(duì)中國(guó)陶瓷行業(yè)發(fā)起的第二起反傾銷(xiāo)調(diào)查，墨西哥就中國(guó)紡織品和服裝補(bǔ)貼政策提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求，無(wú)非因?yàn)橹袊?guó)出口的這些產(chǎn)品在歐盟和拉美賣(mài)得太便宜了。而之所以賣(mài)得特別便宜，中國(guó)的出口退稅政策肯定起到了一定的作用。
雖然我們基于解決就業(yè)方面的考慮，也贊成出口退稅政策，但卻反對(duì)近乎全面開(kāi)花的出口退稅。
除了低端自行車(chē)和瓷磚之外，低端服裝、鞋帽、玩具等制造業(yè)，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)疑都是世界上最強(qiáng)的，中國(guó)企業(yè)完全擁有定價(jià)權(quán)。但因?yàn)橹袊?guó)同類(lèi)產(chǎn)品出口商過(guò)多，相互競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之出口退稅政策的推波助瀾，導(dǎo)致彼此大幅度殺價(jià)，最終受益的外國(guó)政府，卻以商品價(jià)格過(guò)低為由起訴中國(guó)傾銷(xiāo)，中國(guó)人是不是太冤枉？
我們以為，對(duì)類(lèi)似并非和境外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而僅僅是中國(guó)出口商之間相互競(jìng)爭(zhēng)的出口產(chǎn)品，國(guó)家根本就不該退稅。中國(guó)對(duì)這類(lèi)以犧牲環(huán)境、犧牲資源為代價(jià)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品實(shí)行退稅政策，實(shí)際上是無(wú)厘頭大量讓利與境外，無(wú)疑是不懂世貿(mào)規(guī)則的結(jié)果。
那么，既然中國(guó)不懂得用世貿(mào)規(guī)則限制稀有產(chǎn)品的出口，也不懂得用稅收政策防止國(guó)內(nèi)出口企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，那中國(guó)制造被“群毆”，也就理所當(dāng)然了。
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