中國(guó)重拳打擊稀土違規(guī)開采
一直以來，黑色產(chǎn)業(yè)鏈深埋中國(guó)稀土領(lǐng)域，非法開采并進(jìn)入市場(chǎng)的稀土產(chǎn)品數(shù)量無法統(tǒng)計(jì)，不僅污染環(huán)境浪費(fèi)資源，也造成合法企業(yè)和政府管理者決策的盲目，對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展危害極大。近日，國(guó)家工信部下發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于核查整頓稀土違法違規(guī)行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），為維護(hù)正常的稀土生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序，提出在有關(guān)省（區(qū)）組織開展稀土違法違規(guī)行為核查整頓工作。
中國(guó)稀土工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黑色產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋采礦、冶煉分離、深加工、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，因?yàn)闊o需支付資源和環(huán)境成本，違法開采者根本不會(huì)考慮國(guó)土部的采礦指標(biāo)和工信部的生產(chǎn)指令性計(jì)劃，只要有市場(chǎng)、只要有利潤(rùn)，就加大馬力生產(chǎn)，稀土資源保護(hù)無從談起。
而違法開采企業(yè)產(chǎn)品的“熱銷”在很大程度上損害了正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的利益，致使其經(jīng)營(yíng)舉步維艱。根據(jù)中國(guó)稀土行業(yè)對(duì)稀土價(jià)格指數(shù)的監(jiān)控顯示，2012年1月至9月，稀土產(chǎn)品價(jià)格保守估計(jì)下跌15%。
現(xiàn)階段，違規(guī)開采企業(yè)采用較低的生產(chǎn)成本，其產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)外的稀土產(chǎn)品成交價(jià)格，所以走私獲利成為各個(gè)黑色產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)共同的牟利策略。2011年，國(guó)外海關(guān)統(tǒng)計(jì)的從中國(guó)進(jìn)口的稀土量比中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)高出1.2倍。
根據(jù)《通知》，國(guó)家工信部要求，有關(guān)�。▍^(qū)）工業(yè)主管部門要立即向分管�。▍^(qū)）領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本地區(qū)稀土違法違規(guī)行為線索，請(qǐng)�。▍^(qū)）人民政府統(tǒng)一部署，組織工業(yè)、國(guó)土、公安、環(huán)保、稅務(wù)、工商等部門對(duì)所報(bào)線索逐一進(jìn)行核查，對(duì)存在違法違規(guī)開采、生產(chǎn)、銷售、偷稅等問題的企業(yè)，要立即責(zé)令其停產(chǎn)、拆除生產(chǎn)設(shè)備，并依法追究相關(guān)企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任。按照計(jì)劃，有關(guān)�。▍^(qū)）必須立即組織開展并于2012年11月15日前完成核查整頓工作，在10月底前先將舉報(bào)線索核查結(jié)果和初步整頓情況形成報(bào)告上報(bào)工信部。工信部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地核查整頓情況進(jìn)行抽查和通報(bào)�！ �
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