稀土行業(yè)：新一輪更嚴(yán)格管理辦法醞釀出臺
行業(yè)正處在整合兼并高潮
中國政府醞釀出臺新一輪稀土行業(yè)管理辦法。工信部副部長蘇波上周表示,稀土行業(yè)長期存在超計劃生產(chǎn)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、走私犯罪現(xiàn)象,中國家對稀土行業(yè)的環(huán)境污染整治已投資40多億人民幣。工信部、發(fā)改委、環(huán)保部與國土部正聯(lián)合研擬《稀有金屬管理條例》(簡稱《管理條例》)初稿,計劃在“十二五”期間出臺。該管理條例用意在于整合管理部門、提高法律位階與建立稀土行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。對于無法達(dá)到產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件甚至非法違規(guī)的企業(yè)和項目,監(jiān)管部門將有權(quán)對其停電和沒收非法所得。
分析與展望:
突出環(huán)保重要性,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。工信部上月發(fā)布《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》,對于稀土項目的地點、生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備與能源消耗等方面均做出限定,對于拒不整改或不合格的企業(yè),工信部可撤銷其生產(chǎn)資格。而此次醞釀出臺的《管理條例》賦予更大的行政管理權(quán)力,對不合格或非法的項目,行政機關(guān)可對企業(yè)實施停電和沒收非法所得的措施�；诒Ｕ现袊鴳�(zhàn)略資源儲存量與達(dá)成環(huán)境保護目標(biāo),政府有強烈急迫性進行稀土行業(yè)管理,所以在稀土行業(yè)管理法規(guī)制定過程首次納入環(huán)保部與國土部共同參與。新的管理條例將對行業(yè)進行整頓與關(guān)停落后產(chǎn)能,屆時對于經(jīng)營規(guī)范、環(huán)保合格的龍頭廠商將受惠于行業(yè)競爭降低,并有兼并整合的契機。
多部門協(xié)調(diào)管理,法律位階提升。稀土行業(yè)涉及多個部門的監(jiān)管,以往事權(quán)不集中,管理繁瑣效率低落。計劃出臺的《管理條例》則有望實現(xiàn)多個部門協(xié)調(diào)監(jiān)管的機制,涉及單位包括工信部、發(fā)改委、環(huán)保部與國土部。另外,以往相關(guān)制度在法律地位不高,地方政府對于參與行業(yè)整改意愿不強,遭淘汰企業(yè)往往在地方政府默許死灰復(fù)燃。該管理條將提升法律位階,進入立法程序,一旦順利通過,將為今后稀土行業(yè)的監(jiān)管提供有效法律依據(jù)。
稀土行業(yè)將面臨成本快速攀升,出口額可能降低。中國一直是稀土出口大國,稀土儲量占全球36%,而產(chǎn)量則占世界97%,出口也一直是稀土行業(yè)重要的盈利來源。然而,隨著對能源保護和環(huán)境保護的重視,中國政府在年初公布稀土行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并開始對稀土產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。政府公布新的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)予環(huán)保規(guī)范,將進一步增加稀土行業(yè)的環(huán)保支出,加上勞動成本攀升等因素,中國稀土行業(yè)海外競爭力正在下降。透過對稀土行業(yè)的積極管理,未來行業(yè)出口額可能下降,進而達(dá)成資源保護的效果。雖然行業(yè)龍頭可望勝出,但行業(yè)增長正快速減緩�！ �
稀土供應(yīng)商：中鎢在線科技有限公司
詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 短信咨詢：15880262591
電子郵件：sales@chinatungsten.com
手機網(wǎng)站：3G版：http://3g.chinatungsten.com
WML版：http://m.chinatungsten.com
免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點，與本站無關(guān)。本站并無義務(wù)對其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實。對本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。如對上述內(nèi)容有任何異議，請聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作。
|
