廣西蒼梧縣因稀土私采致山體滑坡9人死亡
廣西山體滑坡：稀土的利益和代價(jià)
11月26日15點(diǎn)半左右，伴隨一聲巨響，梧州市蒼梧縣大坡鎮(zhèn)馬王村的一面山體轟然滑下，最終造成9人死亡的慘劇。國家禁令頻出，稀土私采仍然因暴利而屢禁不絕。人命之下，經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境代價(jià)和地區(qū)發(fā)展的種種關(guān)系需要再次權(quán)衡。
兩次滑坡
早上5點(diǎn)天剛見亮，整個(gè)馬王村榃示村民組還沉浸在一片寧靜中，這個(gè)人口不超過100人的村民組全都靠種砂糖橘為生，12月正是橘子大量上市的季節(jié)，地里已經(jīng)沒有什么農(nóng)活要趕，無論是山地還是溝谷里的橘田都已結(jié)滿果實(shí)，安靜地等待收獲。吳科丕和這一切沒有任何關(guān)系，這個(gè)來自江西贛州信豐縣的農(nóng)民已經(jīng)55歲，家里種著的臍橙也正是收獲的季節(jié)，可是前一年兒子結(jié)婚欠下的債要還，他指望不上地里的臍橙，今年清明前后就跟著當(dāng)老板的同縣老鄉(xiāng)跑到廣西蒼梧縣馬王村的這片山坡上來采稀土。“種了幾十年地，他是第一次離開老家出去打工�！眳强曝У闹蹲訁墙ㄆ綄Ρ究浾哒f。
礦場上總共20人左右，實(shí)際采礦的工人不過十五六個(gè)，所有人兩班倒，吳科丕上的是中午12點(diǎn)到半夜零點(diǎn)的那班。宿舍也在礦山的半山腰，本刊記者從事發(fā)現(xiàn)場看，距離滑坡處不足200米。當(dāng)時(shí)，依然睡得香甜的吳科丕和他的工友被他們的同鄉(xiāng)老板急吼吼地叫起床�！袄习逭f山坡上有一塊土滑下去了，把山腳的小河溝給堵住了，讓所有人起床趕緊去把河溝清理干凈。”吳建平還記得伯父的工友陳兆宏告訴他的話，“滑坡的位置就是后來出事的那段，只是位置靠上，當(dāng)時(shí)滑下來的土方不是很多�！被绿幐浇牡刭|(zhì)也已經(jīng)變得很不穩(wěn)定，工人們看到種滿植被的山坡出現(xiàn)了明顯的扭曲。遺憾的是，老板沒有察覺事態(tài)的危險(xiǎn)，他著急的是：這條小河溝從山谷中流過，是谷中橘田灌溉的水源，如果水堵塞淹了附近的橘田，自然會(huì)招致村民不滿。于是，雖然不情愿，吳科丕和大部分工人還都乖乖地聽老板的話起床去幫忙：從到廣西來他們還沒領(lǐng)過工資，按照事先約定，需要用錢可以去老板那里預(yù)支，所有工錢年底結(jié)算，或者就是決定不干了的時(shí)候。陳兆宏脾氣暴躁，任由老板怎么連催帶罵就是不肯去，妻子勸不動(dòng)他就自己一個(gè)人跟去清理，最后遇難的9人中有兩個(gè)女人，其中一位就是陳兆宏的妻子。
土方比想象中難清理，除了用鍬挖，江西老板又找來本地人用開溝機(jī)挖掘�！皣覈�(yán)禁私采稀土，這個(gè)江西老板也很警惕，工人幾乎都是他的老鄉(xiāng)。聽伯父講，老板從不讓他們跟村民接觸，就連買菜都是開到鄰近的廣東郁南縣去買�！眳墙ㄆ綄Ρ究浾哒f。唯一例外是馬王村榃示組的莫泗新，這個(gè)時(shí)年33歲的男人中學(xué)畢業(yè)后曾到廣東一帶打工。“他頭腦活、又勤快，后來回村種橘子，還當(dāng)上了榃示的生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長。”哥哥莫泗傳對本刊記者說。榃示村民組依著山坡而建，土坯、磚頭為主的村落里，最高處還搭著腳手架的一棟白色歐式二層小樓就是莫泗新的家。莫泗傳并不清楚弟弟怎么與江西老板搭上了關(guān)系，只知道弟弟很高興在家門口有了這樣一筆收入：“每天100塊錢，江西老板看上的是他生產(chǎn)隊(duì)長的身份，平時(shí)需要借些工具、鋪鋪水管，有個(gè)當(dāng)?shù)厝撕棉k事得多�！�
清理一直持續(xù)到15點(diǎn)半左右，村民聶梅芝告訴本刊記者，她沿著山腳下的土路經(jīng)過礦山時(shí)，還聽到幾個(gè)工人在對話�！氨緛硎谴蛩阆绿锶タ纯�，忽然聽到很大聲響，地都震動(dòng)了，我嚇得拔腿就往回跑�！本薮蟮恼饎�(dòng)幾次讓慌不擇路的聶梅芝掉進(jìn)路旁的田里，她回憶：“前面還有好多樹被拱起來，嚇得我根本不敢回頭看�！蹦魝髡f，在事發(fā)后很短時(shí)間內(nèi)他就接到家人打來的電話，“我當(dāng)時(shí)在鎮(zhèn)上，根本不敢相信這會(huì)是真的”。匆忙騎摩托車回村，看到的只是從山頂奔涌而下、覆蓋了山腳下大片砂糖橘果園的橙紅色淤泥，連工地上的開溝機(jī)都不見了蹤影。整個(gè)滑坡體長約300米，寬約100米，土石總量達(dá)到6.8萬立方米。
稀土與村莊
本刊記者到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，雖然所有遇難人員都已找到，但整個(gè)滑坡區(qū)域還被控制在警戒線內(nèi)。“險(xiǎn)情還沒有完全排除，地質(zhì)結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定，隨時(shí)有再發(fā)生滑坡的可能�！敝凳氐拿窬f。根據(jù)梧州市地址環(huán)境檢測站提供的信息，蒼梧縣屬于典型的丘陵地貌，巖體主要是花崗巖，上面覆蓋2～3厘米的殘破積層，巖性為粉質(zhì)黏土，結(jié)構(gòu)松散。一般對于花崗巖巖性的地區(qū)而言，大于1萬立方米的山體滑坡就是比較大型的滑坡，6.8萬立方米實(shí)屬少見。梧州市國土資源局的相關(guān)負(fù)責(zé)人劉彥告訴本刊記者：“梧州是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)，夏季經(jīng)常會(huì)因?yàn)楸┯暌l(fā)滑坡，去年夏天蒼梧縣的沙頭鎮(zhèn)就曾因?yàn)榛略斐墒畮兹耸й��！彪m然最終的調(diào)查結(jié)果還沒有公布，但地質(zhì)監(jiān)測的專家們已經(jīng)基本可以確定，造成滑坡的原因正是由于在事發(fā)山地私采稀土。
“其實(shí)這些不法分子使用的采礦法還是環(huán)保部推薦的目前最環(huán)保的采礦法。”劉彥對本刊記者說，“廣西和江西、廣東這些南方省份一樣，出的都是以離子復(fù)合型稀土為主的中重型稀土，它主要是在花崗巖風(fēng)化的過程中形成的，金屬元素以離子形式存在于巖土中。提煉方式也相當(dāng)簡單，只要把巖土放進(jìn)硫酸銨溶液中浸泡，再用草酸沉淀就可以得到混合稀土。”相比于最早使用的池浸法工藝，即大量從山體取土放進(jìn)池中浸泡的方式，從20世紀(jì)90年代以來普遍采用的是原地浸礦技術(shù)。就像在滑坡現(xiàn)場看到的，礦工從山頂垂直向山體內(nèi)打洞下去，再灌入硫酸銨溶液，溶液順著坡度由從山腳水平打入的小洞中流出，再進(jìn)入草酸池沉淀。
在劉彥看來，這種“不損傷植被、不破壞山體”的環(huán)保方式之所以能引起更大的環(huán)境災(zāi)難，正在于私采的急功近利�！罢�(guī)礦山的打洞數(shù)量、溶液注入量都需要嚴(yán)格考量，既不能影響山體穩(wěn)定，也不能因?yàn)榱蛩徜@的濃度而影響山體植被的生長，沉淀后的水可以循環(huán)使用。但是私采一定要在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)利益最大化，他們灌注到山體中的水量是大大超標(biāo)。蒼梧一帶山體本來就土質(zhì)疏松，大量液體注入加大了山體的流動(dòng)性。”在滑坡山體的側(cè)面，本刊記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)隱蔽的小型沉淀池，沉淀池周圍還堆積著十幾包標(biāo)有“硫酸銨”字樣的編織袋，一條渠道將它與出水洞連接，山腳裸露出的一排每個(gè)直徑10厘米左右的出水洞至少有30個(gè)。然而在南昌大學(xué)化學(xué)系教授李永繡看來，原地堆浸法的滑坡隱患是根本性存在的，浸液量只是時(shí)間長短的問題�！霸亟V表面上似乎比池浸法減少了水土流失，但隨著時(shí)間推移，滿山遍坡的灌液洞不斷坍塌，造成山體滑坡。而且發(fā)生山體滑坡的時(shí)間和地點(diǎn)的不確定性造成治理目標(biāo)的不明確，難以達(dá)到好的效果。另一方面，由于原地浸礦的浸礦劑注入量一般比池浸的量要大，排出的環(huán)境水中的氨氮和電解質(zhì)含量會(huì)更高�！�
無論怎樣，至少在村民眼里，這個(gè)稀土礦的開采方式還是相當(dāng)“環(huán)境友好”的。榃示組原本人口就不多，作為馬王村最遠(yuǎn)的一個(gè)村民小組，這里只有一條土路通往村外，距離村大隊(duì)都還有六七公里。榃示組也是蒼梧縣最南邊的村莊，“翻過旁邊的山就是廣東界了”。高速公路從頭頂呼嘯而過，而通往鄉(xiāng)村的道路還是土路，“一下雨就泥濘不堪，運(yùn)橘子只能用摩托車，賣橘子得一個(gè)月才能全拉出去”。像其他偏僻的山村一樣，村里只有上了年紀(jì)的老人和土地較多的人家在種橘子。呈馬鞍形的山地中央是村里各家的橘子田，滑坡的山坡也已經(jīng)分地到戶。“江西老板來承包山坡，只管給錢，又保證不要山上種的林木，這種好事誰會(huì)不同意？”莫泗傳對本刊記者說。60多歲的譚婆到出事才知道這些人是挖礦的，每天看三四條口徑十幾厘米的白色PVC管從山頂鋪到山腳下，她還以為是在修水利。挨著橘子地的沉淀水池并沒有什么異味，只有池邊的泥土因?yàn)椴菟岢恋沓尸F(xiàn)出刺目的蒼白色�！爸灰挥绊懳业拈僮�，他們干什么我也不關(guān)心�！弊T婆唯一抱怨的就是距離水池較近的幾棵橘樹長勢不好，“別的橘子都黃了，這幾棵還全是綠的”�？伤⒉恢肋@也許跟沉淀池排出的廢水有關(guān)。榃示組沒有一位村民承認(rèn)自己事先知道這里在私采稀土。“年紀(jì)大的也許真不知道，但是年輕人一定都知道，每天都有同一輛皮卡把成堆的硫酸銨往山里拉，施肥哪用得了那么多？”沿路其他村民組的村民坦陳，這是馬王村公開的秘密。
利益和代價(jià)
有村民講，8月份左右，曾有公安人員在夜里到村中查封過這座私礦，“但當(dāng)時(shí)好像并沒有抓到人”。這種撲空的事對劉彥來說并不新鮮：“我們國土局的稽查人員收到舉報(bào)也往往會(huì)選擇夜里去打擊，因?yàn)楦鶕?jù)私采的活動(dòng)規(guī)律，他們通常會(huì)選擇夜間加緊生產(chǎn)，并趁夜里把當(dāng)天產(chǎn)出的稀土運(yùn)出、不留存貨。可是這些礦山往往在特別偏遠(yuǎn)和隱蔽的地方，又與當(dāng)?shù)匦纬闪艘欢ǖ睦骊P(guān)系，夜間我們必須開車燈，人還沒到他們可能早就知道了，往往到了礦山已經(jīng)人去物空，只留下幾個(gè)沉淀池。按道理，我們應(yīng)該當(dāng)場銷毀采礦設(shè)施，可是池里的水怎么辦？隨意傾倒肯定會(huì)影響環(huán)境，又不可能留下人員長期值守，敢開采私礦的人都有一定黑社會(huì)背景，太不安全。這樣就又給那些不法分子重新開工留下了機(jī)會(huì)�！�
相比江西、廣東來說，廣西對稀土的認(rèn)識(shí)和開發(fā)都比較滯后，梧州市國土局對稀土的認(rèn)識(shí)還是從江西人來盜采開始的�！拔嘀菀粠]有大的礦山，小礦也多以鉛鋅礦這些金屬礦為主，2007年我們第一次看見被查封的私礦時(shí)，還納悶這些石膏狀的東西是什么？”劉彥對本刊記者說，2009年，岑溪一帶集中出現(xiàn)五六個(gè)稀土礦，“我們在查封的過程中才學(xué)習(xí)到稀土是怎樣開采的”。上世紀(jì)80年代，梧州的一家地質(zhì)勘探機(jī)構(gòu)就曾經(jīng)拿目前梧州市政府所在地長洲區(qū)的土壤做過化驗(yàn)�！澳菚r(shí)候就證實(shí)稀土含量很高，包括現(xiàn)在的紅嶺開發(fā)區(qū)，但是當(dāng)時(shí)稀土很便宜，也不像現(xiàn)在這樣認(rèn)識(shí)到有多么大的功用，所以，很多因?yàn)榈禺a(chǎn)項(xiàng)目被挖掉的礦藏就當(dāng)廢土隨意丟棄了。而且這種資源分布的基礎(chǔ)性調(diào)查必須由國家出資、牽頭進(jìn)行，地方上私自調(diào)研的結(jié)果不能作為依據(jù)�！�
“稀土的資源分布位置就是我們的家底，家底不清，我們就很難有針對性地進(jìn)行保護(hù)，只能被動(dòng)地跟著盜采分子，打擊了才知道那里有礦。盜采分子從來都是采富棄貧，資源破壞非常大�！眲└械竭@才是盜采稀土一直難以禁絕的根本所在。
廣西境內(nèi)中稀土的分布總量居全國第一，但是由于國家從嚴(yán)控制，整個(gè)廣西只有一家公司擁有稀土礦開采證�！拔覀儗ο⊥恋恼J(rèn)識(shí)晚，還沒有著手調(diào)研和開發(fā)就趕上國家的從嚴(yán)管制。”但在劉彥看來，這無異于“滿地都是錢卻不讓老百姓撿”，打擊難度可想而知�！拔覀冇�(jì)算過，4噸混合稀土可以出1噸金屬量，1噸金屬量的稅收貢獻(xiàn)是10萬元，一個(gè)100噸級(jí)的稀土礦就可以為政府上繳1000萬元的稅收。如果可以通過合法辦證的方式開礦，稀土統(tǒng)一由國家收購儲(chǔ)存，從金屬分離環(huán)節(jié)和運(yùn)輸渠道上去控制走私，這就像鼓勵(lì)老百姓你撿了100塊錢上交會(huì)得到10塊錢的好處，會(huì)不會(huì)對保護(hù)稀土是更好的方法呢？”通過向省廳申請，梧州市才剛剛拿到對修筑高速公路遺留的廢土進(jìn)行稀土回收的項(xiàng)目。今年6月28日，梧州市專門出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法盜采稀土礦產(chǎn)行為的通知》，要求各縣(市、區(qū))政府，近期對轄區(qū)內(nèi)所有稀土礦區(qū)、采礦點(diǎn)，組織一次拉網(wǎng)式排查，實(shí)行集中整治。7～9月，蒼梧縣組織了4次聯(lián)合打擊非法開采稀土礦專項(xiàng)行動(dòng)，搗毀非法礦點(diǎn)7個(gè)，可依然難以避免此次滑坡事故的發(fā)生。“政府搞3000元的有獎(jiǎng)舉報(bào)，可是誰敢打電話？能開礦的人都有一定黑社會(huì)背景，又跟村里人有關(guān)系，只要沒妨礙自己的利益誰愿意去舉報(bào)？”一位村民的說法道出了基層整治的困境。
遇難的9人中7人是江西的打工者，2人為本地村民。榃示村民組的村民們原以為相安無事的礦山終于還是給了他們最致命的打擊�；碌挠倌喔采w了大片橘子地，被完全截?cái)嗟纳剿柯嗟介偬镏�，整個(gè)損失大致在20畝以上。砂糖橘每年12月初上市，是榃示所有村民最主要的經(jīng)濟(jì)收入來源�！敖衲陹旃亢艽螅豢脴淠艹�100斤，行情也不錯(cuò)，每斤能賣到2塊7，本來一年十幾萬元的收入是可以的，這下全完了，明年吃什么還不知道�！蹦粜碌挠鲭y即使在家中也被降為第二重要的事，1000棵橘子樹能否保住才是最現(xiàn)實(shí)的問題。雖然還伴有再次滑坡的危險(xiǎn)，全村人還是急不可耐地進(jìn)山挖溝排水，政府統(tǒng)計(jì)了各家的損失情況，如何賠償還沒有標(biāo)準(zhǔn)。他們沒顧得上想的還有地質(zhì)專家們的擔(dān)心：“滑坡是否會(huì)影響周邊山體的穩(wěn)定性還需要繼續(xù)觀察，要看注入的那些硫酸銨液體對周邊山體影響有多大。”如果仍有危險(xiǎn)，也許明年山谷中的田地都不能再種。江西礦工的家人也因?yàn)榧依镯斄褐挠鲭y而陷入窘境。“政府說他們屬于私自開采，政府不負(fù)有賠償責(zé)任，但是江西老板已經(jīng)被抓了，他們到現(xiàn)在連一分錢的工資還都沒拿到過�！�
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