“稀土戰(zhàn)略化”應(yīng)領(lǐng)銜“人民幣國際化”
著眼于未來，人民幣若要走出去，不可能與國際資本“博弈”黃金及石油，必定以優(yōu)勢資源稀土作為“標(biāo)的物”。為此，我們理該盡快在建立國家級的“中國稀土交易所”、將稀土“話語權(quán)”掌控在自己手中、借“稀土”打造人民幣出海通道等方面著手研究落實(shí)“稀土戰(zhàn)略”。
在全球超級力量狂賭“歐債危機(jī)”以博取利益最大化之際，中國的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)應(yīng)盡快放在“人民幣國際化”的戰(zhàn)略構(gòu)建上來。而人民幣若要走出去，必定得以我們所擁有的優(yōu)勢資源稀土作為“標(biāo)的物”，所以，對稀土產(chǎn)業(yè)的整合，從現(xiàn)在起就要上升到國家戰(zhàn)略層面考量，甚至要盡快上升到全國立法的最高層面執(zhí)行。
今天的全球到處彌漫著“資源”與“貨幣”爭奪的硝煙，具有金融危機(jī)主要特征的“流動性”短缺，目前正糾結(jié)著大部分西方發(fā)達(dá)國家，在一定程度上遲滯了西方國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時，西方各種利益的博弈在超乎尋常地進(jìn)行：他們加深產(chǎn)業(yè)鏈的整合、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、加大對戰(zhàn)略資源的儲備及控制、加緊對跨國及跨洲金融交易所的并購、甚至在加速籌劃構(gòu)建未來整合主權(quán)國家的平臺及謀劃出臺相關(guān)的法律。
但是要實(shí)現(xiàn)這些整合的目標(biāo)，還必須假以時日，因?yàn)椴痪邆浔匾挠布⒑捅匦璧妮浾摐?zhǔn)備，往往會適得其反。西方的“貪欲”和行為的“科學(xué)性”是統(tǒng)一的。可以預(yù)見，未來的一年半左右，是西方初步實(shí)現(xiàn)其期待已久的全球“頂層設(shè)計(jì)”的關(guān)鍵時段。當(dāng)下這個“準(zhǔn)備期”，為我們提供了極其難得的“戰(zhàn)略窗口”期。一旦諸如中東的“外科整合”、“歐債危機(jī)拯救”等標(biāo)志性行為結(jié)束，這個時間“窗口期”將立即關(guān)閉。隨著其后西方進(jìn)攻型戰(zhàn)略的實(shí)施，中國戰(zhàn)略實(shí)施一貫“以防守為主”的戰(zhàn)略選擇習(xí)慣和既定戰(zhàn)略的實(shí)施，都將面臨極大的被動和既定戰(zhàn)略的失效。
在今天全球聚焦的這個“窗口期”，外在表現(xiàn)的是“資源”與“貨幣”爭奪，其實(shí)質(zhì)是為在“窗口關(guān)閉期”之后的主導(dǎo)貨幣尋求優(yōu)勢定位，并為其進(jìn)而扼殺“潛在”主導(dǎo)貨幣而積蓄能量。因此，在目前擁有特定意義的歷史“窗口”期，加速人民幣國際化進(jìn)程關(guān)乎國家命運(yùn)。
如果歐元捆綁的“標(biāo)的物”是以黃金等貴重金屬為主，那在未來貴重金屬中占有特殊地位的稀土，將自然成為各方爭奪的焦點(diǎn)。中國占有稀土資源的絕對優(yōu)勢，著眼于未來，人民幣若要走出去，不可能與國際資本“博弈”黃金及石油，必定以手中擁有的優(yōu)勢資源稀土作為“標(biāo)的物”。
為此，中國理該在建立國家級的“中國稀土交易所”、將稀土“話語權(quán)”掌控在自己手中、借“稀土”打造人民幣出海通道等方面著手研究和落實(shí)“稀土戰(zhàn)略”。
為盡力避免“區(qū)自為戰(zhàn)”，稀土交易所不能辦成區(qū)域性的地方性交易所，更不能借此成為“為地方牟利的手段”或“工具”，必須由國家統(tǒng)一調(diào)動資源，為國家整體戰(zhàn)略服務(wù)。而盡快將稀土“話語權(quán)”掌控在自己手中的標(biāo)志，是率先制定和掌控計(jì)價單位，率先頒布和執(zhí)行交易規(guī)則。今后稀土出口不應(yīng)以礦石的“噸”計(jì)價出口，而應(yīng)以國際通行的“克”計(jì)價通過人民幣交易，加快開展稀土期貨交易，開發(fā)出精品稀土，并借此推行“精品稀土”的國際化交易公約的制定和實(shí)施。這既是人民幣走出去的“內(nèi)在價值”定位決定的，同時也是在為人民幣定價做“標(biāo)的”。
目前人民幣國際化的最大障礙，在于沒有自身能有效控制的“國際結(jié)算體系”，自建這樣的體系不但受到國際的強(qiáng)力遏制，而且迫于“時間窗口”也已來不及。由于沒有對外“泄洪出口”，人民幣一直在被動升值，即便推行人民幣跨境交易“FDI”，也解決不了結(jié)算體系上的問題。一旦建立起“中國稀土交易所”，就可借此打通人民幣向外走的通道，實(shí)現(xiàn)人民幣“坐地交易”的國際化�！榇�，在戰(zhàn)略上可以分兩步走：第一、“交易所”建立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有國際化高起點(diǎn)。參照國際石油與黃金交易的規(guī)則，實(shí)施國際化定位，在倉儲、交割、交易系統(tǒng)等硬件方面，遵循“安全化”、“國際化”、“通用化”、“便利化”的“四大原則”，尤其是“倉庫”要有類似美國的“國際庫”的“安全度”和“信譽(yù)度”。第二、確立人民幣作為國際交易貨幣的優(yōu)先權(quán)。在交易會員及代理交易范圍方面，要實(shí)現(xiàn)“先國內(nèi)，再國際”的原則，并借助稀土的“國際化交易”，建立國際化結(jié)算體系上的“軟體系”即“協(xié)議體系”，為人民幣在未來建立結(jié)算體系的“硬體系”即“實(shí)體性體系”贏得寶貴時機(jī)。
至于“稀土戰(zhàn)略”工程建設(shè)，就目前而言，至少應(yīng)盡快從以下四個方面著手研究。
首先，提升整合力度，力爭“不留死角”、“輸出控制”、“不設(shè)特區(qū)”。為此，需要進(jìn)一步下大氣力全面整合全境域的稀土資源，改變目前依靠一般性行政命令執(zhí)行整合或由利益集團(tuán)劃分利益的做法，將目前整合力度進(jìn)一步升級到“全國立法的最高層面”，由國家在戰(zhàn)略上統(tǒng)籌整合。同時，資源輸出必須“立即停止”或?qū)嵤﹪?yán)格的“總量控制”。只有這樣，中國才能擁有未來的“戰(zhàn)略后手”。
其次，規(guī)劃產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施國家儲備。徹底改變生產(chǎn)“稀土初級產(chǎn)品”的做法，杜絕出口“稀土初級產(chǎn)品”的傳統(tǒng)行為，未來稀土礦產(chǎn)企業(yè)一律生產(chǎn)“精品稀土”。這不僅是單純提高產(chǎn)品“附加值”的商業(yè)問題，更是國家“貨幣國際化”的戰(zhàn)略性問題。產(chǎn)品亦遵循“黃金貯備”原則，實(shí)施國家收購儲備。這樣，一方面可以全面提升稀土價值，另一方面可以全面改變中國稀土低端出口的路徑，為國家提供“戰(zhàn)略后手”儲備資源。
其三，推出稀土期貨，掌控定價權(quán)。能否全面掌控“稀土定價權(quán)”是決定中國擁有稀土資源價值最大化的核心意義所在。中國今天既處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，同時又處于經(jīng)濟(jì)安全的高度“被遏制”期，與世界各大利益集團(tuán)“博弈”的籌碼，決定了中國的未來“生存空間”。盡早推出稀土期貨，不僅有利于掌控其定價權(quán)，更有利于對國內(nèi)稀土資源的整合和高效儲備的實(shí)施。
其四，從國家戰(zhàn)略層面盡快立項(xiàng)，建立“稀土戰(zhàn)略研究中心”，全面承擔(dān)國家稀土的戰(zhàn)略制定、產(chǎn)業(yè)整合、定價分析、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、市場準(zhǔn)入及管理、期貨交易、國家儲備以及風(fēng)險評估等一系列具有戰(zhàn)略意義的研究。
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