投資海外礦山降溫 賺錢項目成拖累包袱
2011年11月8日 經濟參考報
新聞導讀：非經濟因素成本巨大，真正見到效益者屈指可數，海外礦山投資熱潮無奈降溫。
一方面，中國企業(yè)對海外投資礦產資源這一燙手山芋表現出“謹慎”甚至“避而不及”的態(tài)度，另一方面，曾經被企業(yè)追捧“求貸”的金融機構卻一反常態(tài)，不僅參加本屆礦業(yè)大會的數量和規(guī)模均要高于以往，而且他們還“高調”亮相，忙著給企業(yè)推薦項目，尋求合作。
這番“有趣”的一幕，正是《經濟參考報》記者在第十三屆全國礦業(yè)大會上看到的。種種跡象表明，和金融危機以來相比，曾經趨之若鶩的中國企業(yè)涌向海外礦產投資熱潮開始悄然降溫，海外礦山投資熱潮“拐點”開始顯現。
國土資源部副部長汪民給出的一組數據也可看出：今年上半年，全球礦業(yè)并購交易額達到710億美元，同比增長80%，達成1379筆交易，創(chuàng)下歷史上并購活動最多的記錄。其中，中國在境外的礦業(yè)并購交易所占比重較小，并購交易額47億美元，同比下降18%。
值得注意的是，根據國土資源部統(tǒng)計，下半年全球礦業(yè)并購有所放緩，7月份交易金額和交易量環(huán)比分別下降32%和19%，8月份繼續(xù)下降25%和7%。
“今年以來的宏觀經濟始終在低位動蕩徘徊，受到宏觀經濟影響，金屬礦業(yè)下一步也會面臨去泡沫化的過程。”五礦集團副總裁馮貴權對記者坦言。
他的話恰恰是很多礦業(yè)人士所擔心的。一位礦業(yè)資深人士在接受記者采訪時表示，我們(企業(yè))都在考慮，現在投資海外礦山，在幾年后投產的時候還是不是一個劃算的買賣。一方面，隨著宏觀經濟影響，礦產資源價格一旦開始下行，將對礦業(yè)投資產生巨大影響。另一方面，“中國熱”的背后，不僅推高了海外礦業(yè)并購交易的價格，增加了成本，同時也引起了國外“資源保護主義”的警惕和阻撓。更為重要的是，迄今為止，海外礦山投資項目真正發(fā)揮效力的例子少之又少，這些投資往往成為企業(yè)的一個大包袱，很多企業(yè)甚至被拖垮。
“因為對于中國企業(yè)而言，除了項目本身需要大量投資外，行業(yè)周期性波動、政策變化，還有勞工、環(huán)保等因素對項目的影響等等都增加投資成本，而這個數目遠遠大于評估值。海外礦山投資就像一個抽血機一樣，原來預評估的投資額可能在項目進行過程中，幾年翻了好幾倍。”上述人士對記者說。在他們眼里，中國企業(yè)海外并購成了“燙手山芋”。
工信部原材料司副司長駱鐵軍日前也表示，近年來，國內企業(yè)積極“走出去”，投入大量的財力、物力、人力，在境外勘探開采鐵礦石資源，但由于各種原因，真正發(fā)揮效力的項目屈指可數。
在有色金屬價值鏈上，利潤最豐厚的一個環(huán)節(jié)無疑是位于上游的礦產資源。記者了解到，前幾年，隨著全球經濟高速發(fā)展，鐵礦石、煤炭等礦產資源價格一路飆升。在高額利潤的刺激下，中國企業(yè)也掀開了海外投資熱潮，在中鋁、中色、中鋼、中鐵等央企開始“走出去”之后，民營企業(yè)也緊隨其后，開始大批向國外礦山“進軍”。但是，企業(yè)經歷的慘痛教訓也隨之而來。作 為國內最先走出去的央企之一，中國鋁業(yè)于2007年3月和澳大利亞昆士蘭州政府簽署開發(fā)協議，承諾在當地開采鋁土礦資源，并建設一家氧化鋁廠，四年時間換 來的卻是巨額虧損……細數中國企業(yè)在海外投資的礦產項目，“失意”的并非中鋁一家，首鋼秘魯鐵礦、中信集團西澳洲磁鐵礦等都算不上成功。
很多參會礦業(yè)業(yè)內人士在接受《經濟參考報》采訪時都認為，在礦山資源海外投資上要“理性”，即使準備投資，也必須從企業(yè)自身資金、產業(yè)鏈條以及礦產資源所在國的政治，文化，交通、勞工等多方面仔細評估一些新的礦產資源項目，再考慮投資的可行性。
更為重要的是，比起“天花亂墜”的投資來說，目前國內企業(yè)投資海外礦產資源項目“盡快投產”才是當務之急。而這也恰好契合了工信部今年的整體思路，駱鐵軍對記者透露，工信部正在配合有關部門研究推進正在投資建設的國外鐵礦石項目盡快投產發(fā)揮效益，同時指導投資企業(yè)進一步加強與資源所在國的溝通和協調，著力解決投資的制約因素，共同推動海外鐵礦石資源基地建設。
紫金礦業(yè)集團股份有限公司董事長陳景河建議，政府在鼓勵礦產企業(yè)“走出去”的同時應該打消顧慮多提供一些自由決策權和支持政策，特別是對一些有實力的重點企業(yè)進行備案后，可以核定額度然后由企業(yè)根據市場變化自行決策。此外可以用一部分外匯設立一個供國內礦產企業(yè)海外發(fā)展的“專項境外礦產資源基金”，以支持有實力的企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略。
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