新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃9月將開始公布
記者日前獲悉，由國家發(fā)改委牽頭、有關(guān)部委參與起草的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》總報告以及面向七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的七個《規(guī)劃》正陸續(xù)上報國務(wù)院，9月開始對外公布。根據(jù)規(guī)劃，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中四個定位為支柱產(chǎn)業(yè)，三個定位為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)鏈將引領(lǐng)中國在未來十年進(jìn)入一個新的產(chǎn)業(yè)周期。
“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈將在未來幾年逐漸形成和完善，對我國經(jīng)濟(jì)和新產(chǎn)業(yè)周期的形成產(chǎn)生積極效應(yīng)。”工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)說，按照近幾年我國G D P發(fā)展速度及規(guī)模測算，預(yù)計到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬億元，2020年將達(dá)到11.4萬億元。為實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的上述發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011年至2015年間要實(shí)現(xiàn)24.1%的年均增速，2016至2020年要實(shí)現(xiàn)21.3%的年均增速。
記者從國家發(fā)改委了解到，在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，新能源規(guī)劃由國家能源局牽頭；節(jié)能環(huán)保規(guī)劃由發(fā)改委環(huán)資司牽頭；新材料與生物制藥規(guī)劃由發(fā)改委高新司牽頭；新能源汽車和高端裝備制造規(guī)劃由工信部牽頭；新一代信息技術(shù)由工信部與發(fā)改委共同制定。科技部等有關(guān)部委也參與了規(guī)劃制定。
“目前有關(guān)部委已將各自涉及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘十二五’規(guī)劃的內(nèi)容匯總到發(fā)改委，由于總報告的制訂工作仍未結(jié)束，所以總報告和七個規(guī)劃公布的時間會在今年9月份。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獨(dú)家透露。
工信部有關(guān)人士最近表示，從新興產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展階段和推進(jìn)層次來看，預(yù)計到2020年，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
記者從有關(guān)“十二五”規(guī)劃意見稿中看到，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃完整、清晰，共有45個細(xì)分產(chǎn)業(yè)。
《新一代信息技術(shù)“十二五”規(guī)劃》點(diǎn)出了一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈，包括信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備、智能終端、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示和高端軟件及服務(wù)器。
參與規(guī)劃起草的工信部有關(guān)人士表示，在新一代信息技術(shù)的重點(diǎn)子行業(yè)中，新型平板顯示產(chǎn)業(yè)從上游的材料、設(shè)備，到下游的電視、筆記本、手機(jī)、顯示屏等市場空間巨大。手機(jī)觸摸屏滲透率猛增，iPad風(fēng)靡全球，iPad-LIK E平板電腦即將推出，時時處處都能感觸到這個行業(yè)如火如荼的前景。
《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，工業(yè)和建筑是我國目前能耗最為集中的兩個領(lǐng)域，工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能顯得非常重要。環(huán)保行業(yè)屬于公用事業(yè)，政府資金投入和政策支持是核心推動力“十二五”期間，我國環(huán)保投資額預(yù)計達(dá)3.1萬億元，環(huán)保產(chǎn)值有望超過2萬億元。
據(jù)透露，規(guī)劃中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條涵蓋六大重點(diǎn)領(lǐng)域。“十二五”期間，全國新增污水配套管網(wǎng)建設(shè)能力20萬噸，新增污水處理規(guī)模9000萬噸，升級改造污水處理規(guī)模5000萬噸；新增污泥日處理能力4.7萬噸；新增垃圾填埋日處理能力25萬噸，新增垃圾焚燒日處理能力15萬噸；新增燃煤電廠脫硝設(shè)施1.8億千瓦；開展重金屬污染治理示范試點(diǎn)；支持建設(shè)一批清潔生產(chǎn)示范工程。
“‘十二五’規(guī)劃建議從制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)兩個角度談及高端裝備制造，這意味著從中國制造到中國創(chuàng)造的偉大轉(zhuǎn)變。”周子學(xué)表示。記者注意到，《規(guī)劃》明確了未來高端裝備制造的五大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括航空裝備、衛(wèi)星制造與應(yīng)用、高鐵及城市軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。
據(jù)透露，《生物產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》指出，未來生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保、生物服務(wù)外包五大方面。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，關(guān)于生物醫(yī)藥方面的發(fā)展，未來五年將主要強(qiáng)調(diào)用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗、診斷試劑、化學(xué)藥物等創(chuàng)新型藥物品種。“到2015年，百強(qiáng)新藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)銷售總收入的50%；到2020年，5家企業(yè)進(jìn)入世界醫(yī)藥百強(qiáng)。”國家發(fā)改委宏觀研究院產(chǎn)業(yè)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長王昌林表示。
根據(jù)《“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國的風(fēng)能、核能、太陽能等發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到1.5億千瓦、8000萬千瓦和2000萬千瓦。這將為相關(guān)行業(yè)的設(shè)備和施工商帶來巨大商機(jī)。
中國材料研究學(xué)會咨詢部主任唐見茂告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者“根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，新材料的應(yīng)用幾乎可以滲透到國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的奠基石。醫(yī)用、環(huán)保、電子信息、建筑、化工等領(lǐng)域的新材料需求空間不可想象。”資料顯示，“十二五”規(guī)劃為新材料行業(yè)發(fā)展確定了五大方向，細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)到12個以上，涉及上市公司近百家。
據(jù)工信部的相關(guān)資料，在新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈條上，有電池、充電站、整車生產(chǎn)等。國信證券的研究報告認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)的概念提出后，最先炒熱且炒得最火的是新能源汽車。
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