借道合資公司 外企私開稀土出口暗門
“針對(duì)國(guó)內(nèi)主要以稀土出口配額調(diào)控，日本企業(yè)現(xiàn)已通過(guò)新的模式大量進(jìn)口中國(guó)稀土[2.25 -4.26%]。”8月3日，有業(yè)內(nèi)專家告訴本報(bào)記者。
月上旬，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，“目前在中國(guó)，合資小公司多達(dá)數(shù)十家，遍布包頭、贛州等地，隱蔽地從事稀土相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)際操盤這些企業(yè)的都是外資。”
釹鐵硼合金暗門“日本企業(yè)只要讓中國(guó)子公司把稀土原料做成合金胚料，再通過(guò)永磁合金胚料類出口科目出口，就可避過(guò)稀土出口配額制約。再加上大量走私，國(guó)內(nèi)稀土出口調(diào)控政策沒(méi)有造成日本等國(guó)家原料上的缺口。”
上述專家指出，日本等國(guó)通過(guò)合金等形式規(guī)避國(guó)內(nèi)稀土出口配額的方式一直存在。
今年5月，商務(wù)部、海關(guān)總署就此發(fā)布《關(guān)于將稀土鐵合金納入稀土出口配額許可證管理的公告》，規(guī)定“自2011年5月20日起，將海關(guān)商品編號(hào)為7202999100”其他按重量計(jì)稀土元素總含量>10%的鐵合金“納入稀土出口配額許可證管理”。
“國(guó)家相關(guān)部委對(duì)合金類變相出口稀土的限制措施并不徹底。”前述專家指出，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《2011年出口許可證管理貨物目錄》中，貨物種類鐵合金項(xiàng)下與稀土有關(guān)的合金貨物，除“其他按重量計(jì)稀土元素總含量在10%以上的鐵合金（海關(guān)商品編號(hào)：7202999100）”外，還包括“釹鐵硼合金速凝永磁片（7202991100）”、“釹鐵硼合金磁粉（7202991200）”、“其他釹鐵硼合金（7202991900）”3類出口科目。
“盡管”其他按重量計(jì)稀土元素總含量在10%以上的鐵合金“已被納入配額管理，但通過(guò)釹鐵硼類合金科目的出口仍不受限制”。這位專家表示，“目前日本等國(guó)企業(yè)主要通過(guò)釹鐵硼類合金胚料形式進(jìn)口，轉(zhuǎn)移日本后只要簡(jiǎn)單提煉即可得到所需的稀土金屬材料。”
目前，稀土合金種類較多，因沒(méi)有配額限制，海關(guān)不會(huì)細(xì)分稀土鐵合金與其他鐵合金，數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計(jì)。熟悉出口報(bào)關(guān)流程的海關(guān)人士告訴記者，“一是此類稀土合金從海關(guān)資料看，其屬于合金類，二則即便抽查也確為合金，海關(guān)管不到。”
日本等國(guó)企業(yè)通過(guò)釹鐵硼類合金出口暗門，避過(guò)國(guó)家以出口配額提升稀土產(chǎn)品出口價(jià)格、構(gòu)建定價(jià)權(quán)的布局，其稀土供應(yīng)不僅沒(méi)有緊張，反比國(guó)內(nèi)企業(yè)充足。
包括海關(guān)出口數(shù)據(jù)在內(nèi)的多方信息證實(shí)，日本等國(guó)企業(yè)正通過(guò)釹鐵硼類合金出口暗門大量購(gòu)進(jìn)稀土材料。其中，日本2010年進(jìn)口中國(guó)稀土未減反增。
據(jù)商務(wù)部資料，去年1至9月，中國(guó)出口稀土總量是3.22萬(wàn)噸，已超出全年配額總量。其中對(duì)日本的出口是1.6萬(wàn)噸，占比近半，同比增長(zhǎng)167%。
日本前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣今年初透露，日本2010年進(jìn)口的中國(guó)稀土約20000噸。在國(guó)內(nèi)將稀土出口配額減少40%的情況下，這一數(shù)字基本與2009年持平。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則表明，2010年四川稀土永磁體出口量同比激增7.1倍。過(guò)去一年，四川共出口稀土永磁體580.1噸，總價(jià)值達(dá)2743萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)7.1倍。但出口均價(jià)每噸4.7萬(wàn)美元，僅增長(zhǎng)1%。
而在國(guó)家將2011年上半年稀土出口配額比2010年已經(jīng)降低的水平再減少35%的情況下，我國(guó)6月稀土永磁材料出口環(huán)比仍增二成。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月份我國(guó)稀土永磁材料出口1642.7噸，環(huán)比增加20.2%，出口金額14382.2萬(wàn)美元，環(huán)比增加38.1%。二季度稀土磁性材料出口4587.8噸，比一季度的3627.9噸增加26.5%，出口金額34510.7萬(wàn)美元，環(huán)比增加81.2%。
日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)則顯示，日本3月份從我國(guó)稀土進(jìn)口量月升40%至1603.6噸，高于2月的1138噸，接近1月的1783噸。日本昭和電工7月6日宣布，將于月內(nèi)把在華合資公司的稀土磁石合金年產(chǎn)量從3000噸提至4000噸。
外企合資通道知情人士透露，外企以釹鐵硼類合金科目無(wú)限制進(jìn)口國(guó)內(nèi)稀土材料，其在國(guó)內(nèi)設(shè)立的合資公司作用很關(guān)鍵。
國(guó)家減少稀土配額后，越來(lái)越多的外資加大稀土礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)投資設(shè)廠力度。名義上是稀土深加工及高端技術(shù)應(yīng)用，但獲得當(dāng)?shù)叵⊥临Y源并簡(jiǎn)單加工后即運(yùn)到國(guó)外深加工或儲(chǔ)備。
“這里一家外資背景的公司便是在國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料，粗加工后出口日本。”8月初，贛州一家稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，該公司以生產(chǎn)稀土新材料為主，項(xiàng)目投產(chǎn)后年產(chǎn)釹鐵硼薄片達(dá)2000噸。
另一位從事稀土貿(mào)易的企業(yè)人士表示，一般的釹鐵硼工藝程序分為冶煉-制粉-成型-燒結(jié)，而做成釹鐵硼合金是相當(dāng)粗級(jí)的加工，離釹鐵硼還很遠(yuǎn)，但他們是光明正大地出口，因?yàn)閲?guó)家允許合金片的出口。
“日本企業(yè)其實(shí)前面一直通過(guò)合金做出口，住友跟昭和在中國(guó)都有類似工廠，其中，昭和在中國(guó)有4個(gè)工廠，內(nèi)蒙古和贛州都有；住友至少在天津有一個(gè)。”前述業(yè)內(nèi)專家透露。
“通過(guò)住友跟昭和的合資工廠的合金出口看，他們的磁體定時(shí)訂單是上升的，因?yàn)樗麄兊挠唵味际悄旰�，價(jià)格起伏不大，中國(guó)現(xiàn)在是周報(bào)價(jià)。這造成日本通過(guò)合金進(jìn)口后生產(chǎn)的釹鐵硼比國(guó)內(nèi)還便宜，大量銷往美國(guó)。并且，國(guó)內(nèi)釹鐵硼并未能體現(xiàn)替代效應(yīng)，日本和美國(guó)市場(chǎng)都進(jìn)不去，只有歐洲部分地區(qū)可進(jìn)入”。
工商登記信息及公開資料顯示，在稀土產(chǎn)業(yè)，美國(guó)MDI、法國(guó)Rhodia Group和加拿大Neo Material Technologies、磁鐵制造商日本大同電子等公司已在中國(guó)建廠。
年10月，日本稀土生產(chǎn)企業(yè)昭和電工株式公社、包鋼稀土[0.00 0.00% 股吧]（600111.SH）、日本東海貿(mào)易株式會(huì)社、中國(guó)冶金進(jìn)出口總公司共同投資建成組建包頭昭和稀土高科新材料有限公司，投資比例分別為60%、30%、5%、5%。
年，日本昭和電工、日本東海貿(mào)易又與贛州虔東實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、贛州紅金稀土有限公司，在江西贛州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合資設(shè)立贛州昭和稀土新材料有限公司。
除日本控股的昭和稀土，工商資料顯示，包頭天驕清美稀土拋光粉有限公司、包頭科日稀土材料有限公司、包頭三德電池材料有限公司、包頭羅地亞稀土有限公司等均為中外合資。除科日稀土外，其余3家合資企業(yè)均獲得商務(wù)部批準(zhǔn)的稀土出口資質(zhì)，累計(jì)獲得今年第二批1352噸出口配額。
此外，東莞皓志集團(tuán)也為日資主導(dǎo)，由日本皓志、永州皓志稀土材料、東莞皓志稀土材料三家公司組成，主要從事液晶玻璃、光學(xué)平面玻璃、半導(dǎo)體材料等制造業(yè)輔料的研發(fā)與生產(chǎn)。
年1月，日本住友商事公司與擁有稀土出口配額的江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團(tuán)公司合資，組建“贛州江鎢友泰新材料有限公司”，投資1億余元，生產(chǎn)鎢粉、碳化鎢粉、碳化鎢合金粉。
日本東芝株式會(huì)與江西鎢業(yè)集團(tuán)合作，新上鎢錸絲、鎢釷絲生產(chǎn)線。
我國(guó)實(shí)行稀土出口配額后，更多日企以合作之名涉足國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)。2010年9月16日，日本第一稀元素化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社、日本明和產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社與益陽(yáng)鴻源稀土有限公司合作稀土新材料項(xiàng)目，總投資4500萬(wàn)元，開發(fā)鋯鈰復(fù)合物及高純度氧化鈧等產(chǎn)品。
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