“原油對外依存度超美”拉響警報
今年上半年，我國能源消費持續(xù)快速增長，對外依存度不斷擴大。工業(yè)和信息化部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，1至5月，我國原油對外依存度達55.2%，已經(jīng)超過了美國。業(yè)內(nèi)人士稱，這是我國原油對外依存度連年創(chuàng)紀錄之后，首次高于美國，在能源危機時有發(fā)生的今天，其風險應引起我們的極大警惕，并盡早采取相應的措施。
石油消費增速超過GDP
據(jù)工信部披露，1至5月，國內(nèi)石油表觀消費量（產(chǎn)量加上凈進口量）達1.98億噸，同比增長10.3%，增速比1至3月小幅回落1.6個百分點，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。其中，原油表觀消費量為1.91億噸，增長8.5%，對外依存度達55.2%，已超越美國（53.5%）。
工信部表示，目前我國石油消費增速超過了GDP增速，能源消費增速過快，給能源生產(chǎn)和節(jié)能減排都帶來巨大壓力。
更值得關注的是，我國原油對外依存度的增長是和原油價格的上漲聯(lián)系在一起的，二者互相刺激，使得我國進口原油成本大增。
快速發(fā)展需要能源支撐
專家對原油的對外依存度不斷提升并不意外。中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍接受本報記者采訪時說：“我國從1993年開始成為石油凈進口國，而且供需缺口持續(xù)增大，到2009年對外依存度超過50%，這是個標志性的數(shù)字。預計，今后幾年我國石油需求仍將快速增長，對外依存度的攀升是長期的趨勢。其根本原因是中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，需要有巨大的能源量來支撐。”
劉毅軍認為，對外依存度不斷攀升，需要警惕不利影響，如國外戰(zhàn)亂會造成短期中斷供油；價格波動對經(jīng)濟社會影響較大。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強則認為，作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟快速發(fā)展必然伴隨著能源消費的增長，但我國原油對外依存度增速太快，每年都有3個百分點左右，加上原油價格持續(xù)高位，使得我國面臨的壓力倍增。他分析說，我國原油對外依存度之所以超過美國，其中有美國原油對外依存度近年連年減少的因素。核心原因是頁巖氣的開采改變了美國能源結(jié)構(gòu)，原來美國的石油發(fā)電被天然氣發(fā)電大量替代。
業(yè)內(nèi)人士還表示，我國石油消費的進口量大，一方面是因為我國整個能源結(jié)構(gòu)嚴重不合理，耗費大量石油去運輸?shù)蜔嶂档拿禾浚涣硪环矫媸且驗槲覈麄�系統(tǒng)的配置不合理，油價上漲使我國暴露出諸多問題。
規(guī)避風險應有得當措施
對外依存度上限不宜超過60%，這是中國工程院一份研究報告的觀點。他們預測，即使是在低需求的情景下，我國石油需求到2030年也將達到6.44億噸。若不加以控制，2030年前后我國石油對外依存度就有可能突破70%。報告指出，我國人口眾多，不能走美國這樣放開消費的路線。
那么，我國原油對外依存度太高意味著什么？專家普遍認為，它意味著我國能源安全將承受更大風險。
有關專家指出，我國油田的質(zhì)量和其他國家無法比，開采成本也較高。另外，技術上我們也存在很大局限。因此對于中國，這樣的高依存度會繼續(xù)下去，必須正視這個問題。
如何保障我國的能源安全？劉毅軍認為，一是進口多元化要長期堅持，尤其要進一步加快陸上進口能源戰(zhàn)略通道的建設；二是加強能源儲備設施及科學運營制度的建設；三是要激勵國內(nèi)石油企業(yè)積極參與海外能源投資項目建設；四是注意推動替代能源的建設，并加大節(jié)約能源的力度，這方面潛力巨大；最后，應大力推進我國原油、成品油產(chǎn)業(yè)鏈市場化的改革，在此基礎上，進一步推進價格市場化的改革。
也有專家認為，一方面要改變能源結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)效率；另外一方面要盡可能尋找資源替代石油，實際上天然氣就可以作為石油的替代品。但這些年來由于天然氣市場的過度壟斷，導致我國現(xiàn)在雖然知道天然氣儲量很大，卻不了解具體方位，也不了解如何開發(fā)，缺少相應技術。因此，要從根本上保證中國的能源安全，必須堅定不移地走市場化道路。
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