稀土產(chǎn)業(yè)呼喚高鐵模式
咋一看來(lái)稀土產(chǎn)業(yè)和高鐵這兩個(gè)詞匯放到一起著實(shí)令人疑惑。這兩者之間表面上看似沒(méi)有什么直接的聯(lián)系，可是，實(shí)際上在經(jīng)營(yíng)理念方面國(guó)內(nèi)的稀土產(chǎn)業(yè)確有學(xué)習(xí)鐵路建設(shè)的地方，而且已經(jīng)到了非學(xué)不可的地步。眾所周知，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)一盤(pán)散沙的局面令人扼腕嘆息，明明一個(gè)稀土絕對(duì)生產(chǎn)大國(guó)卻拿不到國(guó)際稀土定價(jià)權(quán)，在稀土的國(guó)際市場(chǎng)上長(zhǎng)期處于劣勢(shì)。相反，中國(guó)的高鐵建設(shè)從2004年立項(xiàng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)七年磨練，中國(guó)高鐵已經(jīng)成為世界上一支不可小覷的力量，中國(guó)也在短短幾年間，從一厘米高鐵都沒(méi)有的國(guó)家變成了世界高鐵運(yùn)營(yíng)里程和在建里程雙第一的國(guó)家，并且是世界火車最快時(shí)速擁有國(guó)。之所以取得如此重大的成績(jī)，用鐵道部新聞發(fā)言人王勇平的話說(shuō)是，中國(guó)高鐵的最大優(yōu)勢(shì)在于只有鐵道部一個(gè)“進(jìn)口”，沒(méi)有內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，鐵路機(jī)車車輛制造企業(yè)形成“拳頭”，在與國(guó)際高鐵巨頭談判時(shí)穩(wěn)握主動(dòng)權(quán)。高鐵建設(shè)伊始，中國(guó)處于絕對(duì)劣勢(shì)，卻能在國(guó)際招標(biāo)引進(jìn)外國(guó)產(chǎn)品中牢牢掌控主動(dòng)權(quán)，可是稀土產(chǎn)業(yè)從開(kāi)始到現(xiàn)在中國(guó)始終是絕對(duì)出口國(guó)，擁有決定性的談判砝碼，不過(guò)結(jié)果卻是始終將稀土“揮淚大甩賣(mài)”。兩相比較，優(yōu)劣自現(xiàn)。中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)早該用一個(gè)聲音說(shuō)話了。
整合稀土企業(yè)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)
如果說(shuō)高鐵的成功是因?yàn)?/SPAN>“沒(méi)有內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)”的話，那么稀土的失敗就在于內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)太多了。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的稀土供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于世界市場(chǎng)的稀土需求量，眾多稀土開(kāi)采企業(yè)為了保證收入大打價(jià)格戰(zhàn)，致使很多國(guó)家低價(jià)買(mǎi)進(jìn)大量中國(guó)稀土，數(shù)量往往大大超出該國(guó)生產(chǎn)需要。比如日本，多年來(lái)買(mǎi)進(jìn)的中國(guó)稀土基本上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本國(guó)稀土使用量，多余的部分就沉入海底封存起來(lái)，據(jù)信，日本這個(gè)本身不產(chǎn)稀土的國(guó)家已經(jīng)封存了大約夠20年全日本國(guó)使用的稀土量。
5月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》，明確了內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作要求。方案要求將除了包頭鋼鐵(集團(tuán))有限公司以外其他所有內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)的稀土采選、冶煉分離企業(yè)整合淘汰。全區(qū)共有35戶企業(yè)納入整合淘汰范圍，其中呼和浩特市5戶、包頭市23戶、巴彥淖爾市7戶。對(duì)這35戶稀土冶煉分離企業(yè)分別采取以重組合作、補(bǔ)償關(guān)閉、淘汰關(guān)停三種形式整合淘汰。
通過(guò)整合淘汰，最終形成由包頭鋼鐵(集團(tuán))有限公司統(tǒng)一開(kāi)采、統(tǒng)一選礦、統(tǒng)一冶煉分離、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理的稀土冶煉分離專營(yíng)工作體制，促進(jìn)自治區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。整合淘汰上游企業(yè)工作從2011年5月開(kāi)始，到6月底結(jié)束。
內(nèi)蒙古邁出了第一步。內(nèi)蒙古的白云鄂博是世界上最大的稀土生產(chǎn)地，有著世界最大的稀土儲(chǔ)量，同時(shí)由于伴生鐵礦，因而當(dāng)?shù)叵⊥灵_(kāi)采更具優(yōu)勢(shì)。在這樣一個(gè)中國(guó)稀土生產(chǎn)的重鎮(zhèn)率先采取整合資源的措施，避免內(nèi)部消耗，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大賺稀土產(chǎn)品附加值，對(duì)于全國(guó)的稀土生產(chǎn)具有鮮明的示范意義。
內(nèi)蒙古組建稀土產(chǎn)品交易所
5月25日，包鋼稀土(70.60,0.54,0.77%)公司收到內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于組建包頭稀土產(chǎn)品交易所有關(guān)事宜的批復(fù)》文件。由包頭市盡快組建以包鋼稀土和內(nèi)蒙古高新控股有限公司為主體的企業(yè)法人，開(kāi)展稀土產(chǎn)品交易相關(guān)工作。據(jù)了解，內(nèi)蒙古將把稀土交易所建成一個(gè)全國(guó)性的稀土行業(yè)交易所。這將為中國(guó)奪回稀土產(chǎn)品的國(guó)際定價(jià)權(quán)起到一定的積極作用。
“巧婦難為無(wú)米之炊”，如果沒(méi)有足夠的稀土資源作為原材料投入生產(chǎn)的話，僅僅停留在實(shí)驗(yàn)室里的尖端技術(shù)就無(wú)用武之地，也將根本上失去其高科技的價(jià)值。國(guó)家在“十二五”規(guī)劃中列出的七大新興產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)都需要大量的稀土資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。可是話語(yǔ)權(quán)的缺失實(shí)在是中國(guó)在這一戰(zhàn)略上的重要失利。
近來(lái)西方媒體及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)大肆炒作稀土將供大于求，價(jià)格會(huì)下降，稀土價(jià)格下降最受影響的當(dāng)然是中國(guó)。事實(shí)上，西方對(duì)于稀土的開(kāi)發(fā)門(mén)檻很高，成本更是沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，美國(guó)、澳大利亞甚至印度等國(guó)家曾經(jīng)一度開(kāi)采過(guò)本國(guó)的稀土礦，但是由于涉及到環(huán)保成本和勞動(dòng)力成本增加等因素，而紛紛關(guān)閉了本國(guó)的稀土礦產(chǎn)。中國(guó)由于本國(guó)自身的條件和特定的原因，在改革開(kāi)放之初，稀土是國(guó)家外匯積累的一個(gè)很重要的來(lái)源。如今采取政府管制措施，受到影響的首先是尖端科技發(fā)達(dá)的西方國(guó)家。其他國(guó)家的稀土礦產(chǎn)正式投入使用尚需時(shí)日，盡管價(jià)格大漲，可是真正投入的話和中國(guó)相比也不見(jiàn)得有什么優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是時(shí)候好好利用這樣一個(gè)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略位置了。
避免內(nèi)耗，建立像石油“歐佩克”一樣的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并能夠使之有效的運(yùn)作應(yīng)是中國(guó)稀土行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，否則將追悔莫及。
賣(mài)“稀”不賣(mài)“土”
“壟斷”是一個(gè)令人又愛(ài)又恨的詞匯，誠(chéng)然壟斷的結(jié)果往往是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量下降，但同時(shí)又是壟斷使得本身處于相對(duì)弱勢(shì)的中國(guó)企業(yè)可以迅速在世界經(jīng)濟(jì)版圖上躍升，完成自己的歷史性的資本原始積累。國(guó)家環(huán)保部某官員表示，中國(guó)近30年賤賣(mài)稀土所獲得的資本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支付環(huán)境修復(fù)的費(fèi)用。總之，這是個(gè)得不償失的開(kāi)發(fā)過(guò)程。
我們知道，中國(guó)基本壟斷了全球稀土市場(chǎng)的供應(yīng)，雖然具有如此決定性的地位，但事實(shí)上中國(guó)卻沒(méi)有稀土市場(chǎng)價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)的稀土當(dāng)真是以“土”的價(jià)格被瘋狂的賤賣(mài)。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)的稀土從業(yè)者各自為戰(zhàn)，為了謀取私利而“自發(fā)”打壓價(jià)格來(lái)擴(kuò)大出口，結(jié)果是中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)傷痕累累，反而使外國(guó)依靠稀土的企業(yè)莫名其妙的漁翁得利。時(shí)至今日，外國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期享受廉價(jià)的稀土供應(yīng)，當(dāng)中國(guó)為了自己的國(guó)家利益而開(kāi)始管控稀土出口，制定出口配額時(shí)，外國(guó)企業(yè)甚至是政府自然會(huì)條件反射，被人掐著脖子的感覺(jué)對(duì)他們來(lái)說(shuō)太陌生了。從另一個(gè)角度講，外國(guó)企業(yè)及政府的反彈完全是由中國(guó)國(guó)內(nèi)的稀土開(kāi)采商助長(zhǎng)的。
當(dāng)下稀土價(jià)格持續(xù)走高，西方的分析師認(rèn)為不甚合理。然而從另一個(gè)角度看，以中國(guó)為主要輸出國(guó)的世界稀土的市場(chǎng)價(jià)格，長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)楦鞣N原委被人為的低估，如今的價(jià)格飆升可不可以說(shuō)是一種“價(jià)格回歸”呢？中國(guó)的稀土價(jià)格到底“值”多少？
稀土開(kāi)采對(duì)周邊環(huán)境的影響非常大，尤其是對(duì)水資源的影響，同時(shí)對(duì)采礦工人及礦區(qū)周邊生活的百姓的健康會(huì)產(chǎn)生極大的威脅。中國(guó)近年來(lái)時(shí)常曝光因?yàn)橄⊥恋V藏的開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致的危害公眾健康的群體性事件。這樣的報(bào)道頻見(jiàn)媒體，已在中國(guó)社會(huì)形成對(duì)稀土礦產(chǎn)嚴(yán)格管理，統(tǒng)一規(guī)劃的民間訴求和社會(huì)氛圍。中國(guó)政府制定出口配額的行為當(dāng)然是符合社會(huì)輿情需要的。至于稀土的價(jià)格，就要將所有的因素綜合考慮在內(nèi)，尤其是要將民生系數(shù)加權(quán)計(jì)算。中國(guó)稀土的價(jià)格不論價(jià)值幾何，歸根到底應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)說(shuō)了算，市場(chǎng)認(rèn)為合適的價(jià)格就是稀土真實(shí)的價(jià)格，而我們所應(yīng)做的就是規(guī)范市場(chǎng)，或者設(shè)置環(huán)境稅等，只有這樣才能夠掌握話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮主導(dǎo)權(quán)，才有利于中國(guó)自身的發(fā)展。畢竟中國(guó)賣(mài)的是“稀有金屬”而不是“土”。
改革開(kāi)放30多年過(guò)去了，中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)在遭到瘋狂的開(kāi)采之后，終于走上了集體統(tǒng)籌發(fā)展的道路。5月19日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布，提出對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開(kāi)采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。稀土限令設(shè)置、整合稀土企業(yè)、組建稀土產(chǎn)品交易所等等措施的出發(fā)點(diǎn)正是為了保護(hù)中國(guó)稀土礦藏，而在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中能否真正起到應(yīng)有的效果尚待檢驗(yàn)。但愿今天走上“高鐵模式”這條集體道路還為時(shí)不晚，因?yàn)榱艚o我們的資源和時(shí)間已經(jīng)不多了。
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