湖南召開深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會
5月16日下午，湖南省政府召開全省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作電視電話會議。省委副書記、省長徐守盛要求，下決心打好深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作這場硬仗，為“四化兩型”建設(shè)提供可靠資源保障。
湖南省委常委、常務(wù)副省長于來山主持。
湖南省高度重視整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。2005年以來，全省認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，嚴(yán)厲打擊無證開采、亂采濫挖、超深越界等違法行為，深入推進(jìn)資源開發(fā)整合，礦山安全和地質(zhì)環(huán)境明顯改善，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展。但礦產(chǎn)資源開發(fā)中的一些深層次矛盾和問題，還沒有從根本上解決。為進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大整頓規(guī)范工作成果，省政府下發(fā)《深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案》，決定從2011年5月1日至2012年4月30日，在全省開展專項行動。
徐守盛指出，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作事關(guān)“四化兩型”建設(shè)、事關(guān)全省安全發(fā)展、事關(guān)礦業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，是關(guān)系湖南又好又快發(fā)展的大事。要下決心打好整頓和規(guī)范工作這場硬仗，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦產(chǎn)資源保障能力明顯增強(qiáng)，走出一條資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、資源優(yōu)勢得到充分轉(zhuǎn)化的礦業(yè)發(fā)展新路子。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，此次整頓，要嚴(yán)字當(dāng)頭，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，打好這場硬仗。一要集中治亂，嚴(yán)厲打擊違法行為。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)會上下發(fā)的工作方案，結(jié)合本地實際，集中力量進(jìn)行地毯式排查、整改和查處。要嚴(yán)懲不貸，敢抓敢管、敢于碰硬、一查到底，把打擊違法行為與打擊涉礦黑惡勢力、涉礦腐敗結(jié)合起來，斬斷礦產(chǎn)開發(fā)中的非法利益鏈條，打掉非法礦山背后的“保護(hù)傘”。各部門要嚴(yán)格把關(guān)，對責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓的礦山，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。鼓勵媒體曝光和群眾舉報，讓廣大人民群眾參與監(jiān)督，嚴(yán)防反彈。二要突出治散，擴(kuò)大礦山企業(yè)規(guī)模。堅持一手抓礦山資源整合，一手抓礦權(quán)源頭控制，切實改變礦山企業(yè)小、散的狀況，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，結(jié)合國家對湖南省發(fā)展的功能分區(qū)，有計劃地設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)；出臺礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)市場準(zhǔn)入辦法，加強(qiáng)勘查、開采資質(zhì)管理，提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的總體水平；以煤礦、大礦周邊小礦、大礦區(qū)內(nèi)零星分散礦山為重點，加大整合力度。堅持按照一個礦區(qū)一個主體的政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵煤電一體化、礦鋼一體化和探采、選冶、加工一體化。堅持綜合施策，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，采取收購、參股、兼并等多種方式，有效整合省內(nèi)礦產(chǎn)資源。三要注重治本，健全長效管理制度。要健全礦產(chǎn)資源有償使用制度、公開公正的礦業(yè)市場制度、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理制度、礦山安全制度、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管機(jī)制。四要著眼“治弱”，做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。著力提高資源保障能力、集約發(fā)展能力、精深加工能力，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，這次電視電話會議開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，就是要求全省上下一心、密切配合，切實做到政令暢通、令行禁止。要認(rèn)真落實整頓和規(guī)范工作責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。縣市區(qū)要摒棄地方保護(hù)主義和短期行為，保質(zhì)保量完成整頓和規(guī)范工作各階段目標(biāo)任務(wù)。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工作主動性、積極性，主動協(xié)調(diào)、主動配合、主動作為，確保工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組得到落實。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅持齊抓共管、聯(lián)合攻堅，確保整頓和規(guī)范工作依法、按程序推進(jìn)。要著力提高政務(wù)服務(wù)，在整頓規(guī)范和開發(fā)整合中，要及時為企業(yè)排憂解難，與企業(yè)共同想辦法，共同解決實際問題，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)有序安全健康運(yùn)行。要強(qiáng)化督查落實，將整頓和規(guī)范工作納入政府績效考核內(nèi)容，廣泛接受群眾和輿論監(jiān)督。要抓好典型引導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大宣傳報道，推廣好典型好做法。
省長助理、省財政廳廳長李友志，省政府秘書長盛茂林出席。郴州市、湘西土家族苗族自治州、瀏陽市負(fù)責(zé)人分別作表態(tài)發(fā)言。
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