危機礦山重現(xiàn)生機——遼寧省危機礦山接替資源找礦工作紀(jì)略
近日，全國危機礦山接替資源找礦項目(遼寧省)終審驗收會議在沈陽召開。來自中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心、吉林省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、東北煤田地質(zhì)局、遼寧有色地質(zhì)局、黑龍江煤田地質(zhì)局等單位的20多名專家對遼寧省近年來實施的8個危機礦山接替資源找礦項目成果進行了評審和驗收。與會專家對遼寧省近年來危機礦山接替資源找礦工作所取得的成就給予了高度評價。
遼寧是礦業(yè)大省，礦產(chǎn)資源開發(fā)早、規(guī)模大、強度高。由于多年的開采，一大批老礦山面臨資源枯竭。“十一五”期間，遼寧沿海經(jīng)濟帶與沈陽經(jīng)濟區(qū)先后上升為國家戰(zhàn)略，遼寧經(jīng)濟社會的發(fā)展已經(jīng)步入了快車道。礦產(chǎn)資源對于高速發(fā)展的遼寧來說，顯得尤其重要。隨著國家危機礦山接替資源找礦項目在遼寧的實施，特別是通過全省國土資源部門的共同努力，遼寧省一大批危機礦山重獲生機，危機礦山接替資源找礦取得了累累碩果。
據(jù)了解，經(jīng)過地勘單位及礦山企業(yè)的不懈追求，遼陽弓長嶺鐵礦深部新探明出大量的鐵礦石，資源平均品位達63%，最高品位達到68%，成為遼寧省近40年來發(fā)現(xiàn)的最大的富鐵礦。同時，也是繼海南石碌鐵礦之后我國發(fā)現(xiàn)的最大富鐵礦。阜新八道壕煤礦深部及雷家地區(qū)新探明煤炭資源量也十分可觀，兩地礦產(chǎn)資源量可穩(wěn)定8000人就業(yè)。據(jù)專家測算，如果每年按照300萬噸的生產(chǎn)能力計算，可以滿足生產(chǎn)30年以上，這對于礦產(chǎn)資源已經(jīng)枯竭的阜新市來說，無疑是一個天大的喜事。有了這些礦產(chǎn)資源，對阜新市轉(zhuǎn)型必將起到巨大的推進作用。
朝陽市北票煤礦新探明出了相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)質(zhì)氣煤(煉焦煤)，經(jīng)過儲量核實后，北票煤業(yè)煤炭資源保有量有了很大的增加，按照目前生產(chǎn)能力，可以繼續(xù)開采35年，使北票煤業(yè)初步擺脫資源危機的困境。撫順紅透山銅礦，經(jīng)過找礦項目的實施，銅金屬量和鋅金屬量大幅增加，使瀕臨枯竭的紅透山銅礦起死回生，亦可謂枯木逢春。坐落在中朝邊境的丹東市鳳城白云金礦，經(jīng)過幾年的苦苦探查，新探獲了大量的333金資源金屬量和333銀資源金屬量。據(jù)專家勘查分析，該地區(qū)找礦潛力仍然很大，有望取得進一步突破，并將成為遼寧省危機礦山找礦工作又一新的亮點。
為什么在短短的幾年中，遼寧省危機礦山接替資金找礦工作就取得了如此可喜的成就呢？通過采訪，記者了解到他們工作的幾個特點：
——強化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實制度。為了使全省危機礦山接替資源找礦工作切實落到實處，遼寧省國土資源廳成立了危機礦山接替資源找礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組通過每季度召開一次例會的形式，定期聽取項目承辦單位、實施單位的情況匯報；聽取項目監(jiān)審專家對項目實施情況的意見和建議。對于項目涉及的礦業(yè)權(quán)、資質(zhì)、匹配資金、技術(shù)業(yè)務(wù)、經(jīng)費等進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各礦山企業(yè)和項目承擔(dān)單位，也成立了相應(yīng)的組織。
在項目實施過程中，遼寧省建立了項目內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和責(zé)任體系；建立了監(jiān)審專家工作制度、工作報告和重大事項集體研究制度。同時嚴(yán)格把好關(guān)口，加強監(jiān)管。
——搞好資金匹配，保證�？顚Ｓ�。最近幾年，遼寧共向國家爭取項目11個，投入項目資金達1.95億元，其中爭取國家資金9647萬元，地方財政投入1298.4萬元，企業(yè)配套資金8564萬元。項目實施成功與否，資金的使用是一個極其重要的環(huán)節(jié)。因此，在資金安排上，遼寧省國土資源廳積極協(xié)調(diào)地方匹配資金，保證省財政配套資金按比例配套到位。同時，要求企業(yè)按照項目資金管理規(guī)定，由礦山企業(yè)與項目實施單位簽訂資金匹配合同，做到項目資金國家、省、礦山企業(yè)三家全面落實。在資金具體使用過程中，遼寧要求項目承擔(dān)單位要獨立建賬，�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁截留和挪為他用。從而使項目資金進一步得到規(guī)范、合理使用。
——制定實施規(guī)劃，確保找礦規(guī)范合理。遼寧省大中型礦山均位于重要成礦帶中，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，因此，在其周邊及深部找礦潛力巨大。為了使危機礦山接替資源找礦工作更加規(guī)范、科學(xué)合理地開展下去，保證工作的連續(xù)性，遼寧省編制實施了《遼寧省危機礦山接替資源找礦規(guī)劃》(2009年～2011年)。從資金、項目、政策等方面向危機礦山予以傾斜。按照“理論指導(dǎo)、技術(shù)優(yōu)先、探邊摸底、拓展外圍”的原則，優(yōu)選出一批資源潛力較好的大中型礦山，開展礦區(qū)深部及外圍找礦工作，以其發(fā)現(xiàn)新的礦床、礦體或礦段，提交新增資源儲量，延長老礦山服務(wù)年限。
——選擇示范區(qū)域，重點研究分析。在全國危機礦山接替資源找礦項目(遼寧省)終審驗收會議上，記者還了解到，為了更好地總結(jié)深部找礦經(jīng)驗，深化區(qū)域成礦規(guī)律，研究和選擇有效的深部勘查技術(shù)方法組合，提高勘查找礦的命中率，遼寧省選擇了急需的鐵、煤、銅、鉛鋅為主攻礦種，以弓長嶺鐵礦、紅陽三煤礦、紅透山銅礦和青城子鉛鋅礦等四個礦區(qū)為深部找礦研究和勘查示范區(qū)，同時開展重點成礦區(qū)帶、重要經(jīng)濟區(qū)、重大地質(zhì)問題的分析研究，取得了重大的研究成果，全面地推進了危機礦山接替資源找礦工作的深入開展。
遼寧省還參照國土資源部危機找礦模式，結(jié)合本地實際，在全國率先實施省級危機礦山接替資源找礦項目。如對阜礦集團投入5000萬元，支持其危機礦山接替資源找礦項目。
遼寧省國土資源廳副廳長楊旭表示，遼寧的危機礦山接替資源找礦工作雖然已經(jīng)取得了巨大成果，但是不能固步自封，為了遼寧經(jīng)濟社會快速發(fā)展，必須全力以赴開展危機礦山接替資源找礦工作，今后要繼續(xù)加強國家危機礦山接替資源項目的監(jiān)督管理，力爭實現(xiàn)危機礦山深部和外圍找礦新的飛躍，為遼寧老工業(yè)基地的振興和全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)作出新的貢獻。
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