何亞非：全球性問題需要全球解決方案
11月30日，在阿聯(lián)酋迪拜，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處大使何亞非（右二）與澳大利亞外長陸克文（右四）等嘉賓參加英國廣播公司（BBC）世界辯論欄目“自然資源”專題電視辯論。
阿布扎比11月30日電（記者安江）迪拜消息：中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處及瑞士其他國際組織代表何亞非大使30日在迪拜參加英國廣播公司“世界 辯論”節(jié)目“自然資源”專題電視辯論時(shí)表示，工業(yè)化、城市化、全球化在給人類帶來財(cái)富的同時(shí)，也使人類付出了資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞的巨大代價(jià)。
他說，水資源、能源資源、糧食安全等挑戰(zhàn)與每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)，事關(guān)人類未來生存發(fā)展。隨著全球化深入發(fā)展，上述挑戰(zhàn)將進(jìn)一步發(fā)展，呈現(xiàn)出與傳統(tǒng) 挑戰(zhàn)顯著不同的特點(diǎn)和趨勢。一是水、能源資源、糧食安全等問題不再限于某一國家或地區(qū)，日益具有全球影響，成為全球性挑戰(zhàn)。二是相關(guān)挑戰(zhàn)不是獨(dú)立存在或相 繼出現(xiàn)，而是集中顯現(xiàn)、相互關(guān)聯(lián)、相互影響。三是資源能源消費(fèi)、分布不平衡，定價(jià)不合理，影響不均，對最不發(fā)達(dá)國家影響尤甚。四是自然資源短缺尤其是水資 源和糧食匱乏后果嚴(yán)重，將加劇貧困，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會穩(wěn)定，甚至引發(fā)國際糾紛或沖突。
何亞非強(qiáng)調(diào)，全球性問題需要全球解決方 案。國際社會唯有本著同舟共濟(jì)精神，創(chuàng)新理念、完善機(jī)制，推進(jìn)全球治理，才能有效應(yīng)對。為此，國際社會應(yīng)樹立合作應(yīng)對、發(fā)展應(yīng)對、統(tǒng)籌應(yīng)對理念，建立新型 全球發(fā)展伙伴關(guān)系。首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展之路。這是破解當(dāng)前發(fā)展的資源環(huán)境困境、實(shí) 現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。其次，應(yīng)將發(fā)展問題置于國際議程首要位置，確保發(fā)展中國家發(fā)展空間和公平獲得發(fā)展所需資源能源。第三，應(yīng)完善國際治理體系。加強(qiáng) 聯(lián)合國在現(xiàn)行國際體系中的核心地位，增強(qiáng)其應(yīng)對新挑戰(zhàn)的能力。鞏固二十國集團(tuán)作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺地位，推動以發(fā)展促增長，增強(qiáng)以合作抗風(fēng)險(xiǎn)能力。改 進(jìn)國際貿(mào)易體系，加強(qiáng)對資源、能源、糧食等貿(mào)易的國際監(jiān)管合作，打擊市場過度投機(jī)，形成合理定價(jià)機(jī)制。
他表示，中國發(fā)展成就舉世矚 目。但中國的發(fā)展任務(wù)依然艱巨，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，重要體現(xiàn)就是能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。中國不 會以犧牲發(fā)展為代價(jià)來解決環(huán)境資源問題，也不會重走“先污染、后治理”的老路。中共中央關(guān)于制定中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議對今后五年的發(fā)展提 出了總體要求，其主線就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重要著力點(diǎn)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
針對主持人和觀眾有關(guān)中國對外能源資源合作尤其是中非合作、中國稀土出口管制措施等問題，何亞非表示，中國在能源供應(yīng)上堅(jiān)持立足國內(nèi)的基本方針，堅(jiān)持開發(fā) 和節(jié)約并舉，推動能源多元化。中國開展能源資源國際合作一貫遵循互利共贏原則，始終按照國際慣例，發(fā)揮中外雙方各自的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和市場互補(bǔ)。 中非合作源遠(yuǎn)流長，中國不是近年來突然出現(xiàn)在非洲的，坦贊鐵路就是早期中國無私幫助非洲的生動例證。中非合作是互利共贏、開放透明的，中國也樂見其他國家 和國際組織積極參與非洲的開發(fā)與建設(shè)，共同推動非洲的和平、發(fā)展與進(jìn)步。中非合作是全方位的，能源資源只是一部分。非洲出口的石油，中國只占13％，歐洲 占36％，美國占33％。中國在非洲的油氣投資只占各國在非油氣投資總量的十六分之一。實(shí)踐證明，中非合作給雙方人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益和好處。據(jù)統(tǒng) 計(jì)，2009年末，中國對非投資合作企業(yè)直接雇用當(dāng)?shù)貑T工30萬人，培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工約5．4萬人，義務(wù)修建道路218公里，無償為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了15所學(xué)校和 79家醫(yī)院。
關(guān)于稀土出口措施，何亞非指出，中國以占到全球30％左右的稀土儲量，提供了全球80％至90％的稀土生產(chǎn)量和貿(mào)易量。中國所采取的出口配額限制措施，是按照世貿(mào)組織的規(guī)則，在開采、生產(chǎn)和加工出口領(lǐng)域三個(gè)環(huán)節(jié)并行實(shí)施，核心目的是保護(hù)環(huán)境。
“世界辯論”是英國廣播公司深度專題國際新聞節(jié)目，每月一期。此次辯論由著名國際新聞主播尼克高英主持，一同參加辯論的還有澳大利亞外長陸克文、國際危機(jī)集團(tuán)總裁阿伯爾，英國氣候變化資本副主席卡梅龍等。
何亞非是在迪拜出席全球議程理事會迪拜峰會期間參加上述電視辯論的。全球議程理事會由世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)起，下設(shè)中國理事會等72個(gè)理事會，涉及政治安全、 經(jīng)濟(jì)金融、能源資源、社會文化等廣泛領(lǐng)域。何亞非還將于12月2日應(yīng)論壇主席施瓦布邀請擔(dān)任峰會閉幕全會嘉賓并就有效應(yīng)對全球風(fēng)險(xiǎn)發(fā)言。
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