前8個(gè)月廣東稀土出口倍增
今年前8個(gè)月，廣東省稀土出口量倍增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前8個(gè)月廣東省出口稀土1336噸，比去年同期(下同)增長1.6倍；價(jià)值1846萬美元，增長1.8倍；出口平均價(jià)格為每噸1.4萬美元，上漲6.2%。
據(jù)海關(guān)專家介紹，前8個(gè)月稀土出口的主要特點(diǎn)有：一是一般貿(mào)易出口占絕對地位，前8個(gè)月以一般貿(mào)易方式出口稀土比重占98.5%；二是8月當(dāng)月出口量重拾快 速增長勢頭，平均價(jià)格持續(xù)攀升。今年7月份出口出口量為45噸，同比出現(xiàn)下降9.8%，但8月份當(dāng)月，出口再現(xiàn)快速增長勢頭，達(dá)150.7噸，同比增長 42.2%，環(huán)比增長2.4倍；前8個(gè)月出口平均價(jià)格明顯上揚(yáng)，近2個(gè)月持續(xù)運(yùn)行在每噸3萬美元以上，其中8月當(dāng)月出口平均價(jià)格為每噸3.3萬美元，同比激增1.9倍；三是日本是最大出口市場，對歐盟、美國出口迅猛增長。前8個(gè)月，廣東省對日本出口稀土608.8噸，增長82.1%，為廣東省稀土出口的第 一大市場；對歐盟出口474.5噸，激增10.9倍；對美國出口178.6噸，迅猛增長5.6倍；對上述三市場合計(jì)占同期廣東省稀土出口總量的94.5%；四是國有企業(yè)出口占近八成，私營企業(yè)出口所占比重小幅提升。前8個(gè)月，廣東省國有企業(yè)出口稀土1057噸，增長1.5倍，占79.1%；私營企業(yè)出口225.7噸，占16.9%，所占比重比去年同期提升7.7個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)海關(guān)專家分析，前8個(gè)月廣東省稀土出口量價(jià)齊增，主要是受外部市場需求旺盛拉動(dòng)出口，和國家系列調(diào)控政策推動(dòng)稀土出口價(jià)格逐步回歸合理所致。今年以來，隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的逐步好轉(zhuǎn)和新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，歐美日等主要市場對稀土的需求快速增長，拉動(dòng)出口快速增長。歐委會(huì)主管原材料政策的官員表示，歐洲需要進(jìn)口約40種稀土原料才能保障高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，其中14種原料很快面臨供應(yīng)短缺，這14種原料只在中國、剛果(金)、南非和巴西等少數(shù)幾個(gè)國家開采，特別是稀土材料幾乎100%來自中國。
此外，據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，近年來，國家為保護(hù)環(huán)境，防止國內(nèi)稀缺戰(zhàn)略性資源被無序開采，加大了對稀土出口的調(diào)控，先后出臺了禁止加工貿(mào)易、出口配額、提高出口關(guān)稅、出口認(rèn)證等一系列政策，2010年以來，商務(wù)部已下達(dá)的稀土產(chǎn)品出口配額為30258噸，這比去年同期下降39.52%。隨著國內(nèi)系列調(diào)控政策疊加作用，近期稀土價(jià)格逐步向合理水平回歸，截至今年8月，國內(nèi)氧化鐠釹價(jià)格上漲至19.7萬元/噸，氧化釹價(jià)格上漲至22.3萬元/噸，據(jù)稀土聯(lián)盟最近公布的稀土價(jià)格顯示，許多元素在一個(gè)月內(nèi)又有上漲，幅度一般在10%左右，而相比去年同期，稀土價(jià)格已經(jīng)翻倍。
目前，在國家宏觀政策調(diào)控下，稀土產(chǎn)業(yè)在向著有序開發(fā)、穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)同時(shí)，但也面臨著諸多影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的因素：一是行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，產(chǎn)能過剩帶來無序競爭。由于我國稀土資源分布較分散，加上行業(yè)開采技術(shù)含量較低，導(dǎo)致目前國內(nèi)稀土行業(yè)中小企業(yè)眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國從事稀土礦產(chǎn)開采、分離的生產(chǎn)企業(yè)有169家，如 江西贛州幾乎縣縣有開采企業(yè)，最高峰時(shí)有采礦證的礦山達(dá)1035個(gè)；2009年我國稀土產(chǎn)量達(dá)12萬噸，占世界產(chǎn)量的97%，美國、俄羅斯和澳大利亞等稀 土儲(chǔ)量較大國家卻產(chǎn)量為零；而國內(nèi)稀土加工應(yīng)用能力有限，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，加上國際市場需求旺盛，特別是一些儲(chǔ)量較大國家不開采稀土，導(dǎo)致國際市場稀土價(jià)格上升，刺激企業(yè)爭相出口。如7月8日，商務(wù)部下達(dá)今年第二批稀土總量為7976噸的一般貿(mào)易出口配額，8月當(dāng)月廣東省稀土出口量即大幅飆升。二是核心技術(shù)缺失，稀土工業(yè)應(yīng)用開發(fā)水平不足。雖然目前我國在選礦、分離技術(shù)等應(yīng)用領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先水平。但在風(fēng)力發(fā)電、電動(dòng)汽車、太陽能電池等新能源、新技術(shù)領(lǐng)域核心技術(shù)明顯不足，而稀土材料具有光、電、磁、超導(dǎo)等優(yōu)異性能，在這些高端領(lǐng)域具有廣闊用途，我國稀土上下游相關(guān)行業(yè)由于核心技術(shù)缺失，對稀土工業(yè)應(yīng)用開發(fā)水平明顯不高，多年來一直停留在原材料出口和簡單冶煉加工層面，有數(shù)據(jù)表明，日本將90%以上的稀土用于高新技術(shù)，而我國稀土主要應(yīng)用在傳統(tǒng)領(lǐng)域，應(yīng)用于高新技術(shù)領(lǐng)域的還不到50%，特別是在稀土新材料領(lǐng)域，我國幾乎沒有自主知識產(chǎn)權(quán)。
值得關(guān)注的是，近幾個(gè)月來，國家連 續(xù)出臺政策規(guī)范稀土行業(yè)，9月6日，國家下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》，將稀土列入六大兼并重組行業(yè)；國土資源部也考慮將對稀土以儲(chǔ)量監(jiān)管來控制產(chǎn)量。在國內(nèi)宏觀調(diào)控政策的疊加作用下，我國稀土出口量同比增速出現(xiàn)回落跡象，7月份出口同比出現(xiàn)今年以來罕見的下降9.8%，這表明在國家宏觀經(jīng)濟(jì) 政策的正確調(diào)控下，國內(nèi)稀土出口無序競爭局面得到扭轉(zhuǎn)。但目前我國從事稀土生產(chǎn)和加工企業(yè)上百家，產(chǎn)量較大，而稀土材料在國內(nèi)的應(yīng)用多年來一直停留在傳統(tǒng) 領(lǐng)域，國內(nèi)需求不足，產(chǎn)能過剩問題突出，再加上國際市場稀土價(jià)格高企，這導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)出口積極性較大，8月初受下達(dá)出口配額的影響，出口量同比回升、環(huán)比倍增，企業(yè)突擊搶出口現(xiàn)象明顯。因此，在國外需求旺盛和價(jià)格高企背景下，僅靠限制出口和限制生產(chǎn)等行政干預(yù)手段，很難理順目前生產(chǎn)和出口秩序，難以從根本 上扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)無序局面。
為此深圳海關(guān)建議：一是研究制訂行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)計(jì)劃，盡快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)重組整合，限制無序開采，扶持有條件的重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)；二是引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，促進(jìn)全行業(yè)提升技術(shù)，拓展國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；三是繼續(xù)加大稀土出口調(diào)控，規(guī)范稀土出口秩序，理順稀土生產(chǎn)和出口價(jià)格體系，保護(hù)戰(zhàn)略資源。
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