越南軍購(gòu)針對(duì)中國(guó)，這是偽命題？
外交伏擊：南海問題“被國(guó)際化”
越南和美國(guó)在什么時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)自己有共同語言？答案是，時(shí)下的中國(guó)海。
8月8日，“華盛頓”號(hào)航母在中國(guó)黃海虛晃了一槍之后，出現(xiàn)在了中國(guó)另一個(gè)“核心利益”區(qū)——南海。
歐 洲媒體幾乎是一下就嗅出了這次“華盛頓”跳躍的不同尋常。就在上個(gè)月的23日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在越南河內(nèi)舉行第17屆東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議上，一改美國(guó) 過去對(duì)南中國(guó)糾紛不介入、不評(píng)價(jià)的姿態(tài)，高調(diào)宣稱美國(guó)“在航行自由、開放亞洲公海以及在南中國(guó)海尊重國(guó)際法方面擁有國(guó)家利益”。
這無疑讓東道國(guó)喜出望外。越南隨即提出10月份召開8個(gè)地區(qū)大國(guó)（包括中、美、日三國(guó)）的國(guó)防部長(zhǎng)與東盟成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的聯(lián)席會(huì)議。越南曾一直希望能夠把南海問題國(guó)際化，引入外部力量制衡中國(guó)，如今事態(tài)正向著越南所期望的方向發(fā)展。
于 是，越南不再像過去一樣悶聲發(fā)財(cái)。他更頻繁地指責(zé)中國(guó)在南海的一切舉措。8月5日，越南外交部指責(zé)中國(guó)在西沙海域的考察，“侵犯越南主權(quán)”，對(duì)于僅僅是傳 聞中的西沙、南沙旅游開發(fā)，越南也是不依不饒，高調(diào)宣稱著越南那“無可爭(zhēng)議的主權(quán)”；對(duì)于中國(guó)在南海實(shí)行的封漁，越南也甚至不再停留于動(dòng)嘴，甚至派出漁 船、艦艇幾次三番公開干擾。
事實(shí)上，已開采的南海石油大部分流進(jìn)了越南腰包，越南也 撈到了南海旅游的第一桶金，除此之外，前幾年的韜光養(yǎng)晦，越南得以在南海擴(kuò)建了多個(gè)島嶼，修建機(jī)場(chǎng)、架設(shè)通訊光纜。南海各國(guó)約定的“共同開發(fā)”，越南一國(guó) 拿走了十至七八。更重要的是，通過越南的共同開發(fā)，越南把美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等諸多國(guó)家，納入了自己的南海戰(zhàn)略中。
2010年4月27日，解放軍副總參謀長(zhǎng)孫建國(guó)中將在會(huì)見越南國(guó)會(huì)常委、國(guó)防安全委員會(huì)主任黎光平時(shí)，依然強(qiáng)調(diào)在南海問題上，中國(guó)反對(duì)將此問題炒得過熱，反對(duì)南海問題國(guó)際化，也反對(duì)外部勢(shì)力的介入。但現(xiàn)在看來，中國(guó)反對(duì)的恰恰正是越南樂見的。
2010年是中越建交60周年，現(xiàn)在，越南終于把南海的水?dāng)嚋喠恕?/SPAN>
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外交上是伏擊，越南軍備重整也同樣是靜悄悄的，直到今年24億美軍軍購(gòu)大單的曝光。
24億美元的軍備采購(gòu)合同，包括6艘“基洛”級(jí)636型柴電動(dòng)力潛艇以及12架蘇霍伊30MK2戰(zhàn)斗機(jī)。而這批武器的采購(gòu)，將會(huì)使越南在南中國(guó)海的武力投射能力上出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
24億美元，對(duì)越南無疑是大手筆。根據(jù)越南國(guó)家統(tǒng)計(jì)總局發(fā)布數(shù)據(jù)，越南2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為971.19億美元。
在 普通人的印象中，中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)后的越南軍隊(duì)建設(shè)，基本上完全讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。和平時(shí)期的越南軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)展緩慢，到本世紀(jì)，幾乎完全失去“世界第三大軍事 強(qiáng)國(guó)”的驕傲�？哲姵松贁�(shù)蘇-27戰(zhàn)斗機(jī)，海軍除了幾艘俄制“毒蜘蛛”導(dǎo)彈艇，剩余的武器幾乎不堪一用。至于陸軍，裝備多年沒有更新，許多士兵日常只能 領(lǐng)到津貼的60%至70%，許多軍隊(duì)還要從事生產(chǎn)。
然而，這24億美元的大手筆卻讓人們會(huì)猛然發(fā)現(xiàn)越南已經(jīng)在軍事現(xiàn)代化上默默地小步邁進(jìn)著。更值得玩味的是，越南裝備“井噴”的時(shí)間，大致與2008年初越南社會(huì)出現(xiàn)了強(qiáng)烈的反華情緒有著時(shí)間上的吻合。
2008 年越南訂購(gòu)了總價(jià)值超過一億美元的4套“鎧甲”（Kolchuga）被動(dòng)雷達(dá)系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠發(fā)現(xiàn)500公里以內(nèi)的空中目標(biāo)，尤其適用于發(fā)現(xiàn)有隱身設(shè)計(jì)的 目標(biāo)。同年，越南引進(jìn)了瑞典的MSS6000空中雷達(dá)系統(tǒng)，并安裝在從西班牙購(gòu)置的CASA-C212型飛機(jī)上。越南的這次軍購(gòu)帶有海岸監(jiān)控的性質(zhì)，也說 明越南軍方開始加強(qiáng)空中預(yù)警能力。還是這一年，越南又購(gòu)買6架蘇-30MK2V型戰(zhàn)斗機(jī)，并對(duì)原有蘇-27和蘇-30飛機(jī)進(jìn)行現(xiàn)代化改裝，增加了光電瞄準(zhǔn) 設(shè)備。同時(shí)，越南海軍岸防部隊(duì)從俄羅斯獲得了“寶石”巡航導(dǎo)彈，從那一刻起，整個(gè)北部灣已經(jīng)處于越軍的有效火力打擊范圍。
越南上述所有引進(jìn)的裝備，大都具有強(qiáng)烈的制海作戰(zhàn)特色，強(qiáng)調(diào)“以空制海”、“以海制海”、“以陸制海”。越共九大以后，明確提出了“依靠海上防御縱深來緩和陸地防御縱深較淺”的新安全思想。而這次24億美元的大采購(gòu)，仍是這一戰(zhàn)略思想的延續(xù)。
購(gòu)買具備強(qiáng)大的水下威懾作戰(zhàn)價(jià)值的“基洛”級(jí)636型潛艇，足以封鎖亞龍灣，再配合空軍獲得的新一批蘇-30MK戰(zhàn)機(jī)以及岸防導(dǎo)彈，被認(rèn)為能大大抵消中國(guó)海軍大型水面艦艇和潛艇數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)�！稘h和防務(wù)評(píng)論》認(rèn)為這樣的搭配，足以威懾航母。
澳大利亞國(guó)防力量研究院越南軍事問題資深專家卡爾·塞耶教授的觀點(diǎn)，或許更透徹，“河內(nèi)深知自己可能永遠(yuǎn)也沒有希望與中國(guó)海軍勢(shì)均力敵，但它至少可以讓對(duì)方 在有任何企圖之前感到非常困難，比如把越南趕出它已占領(lǐng)的斯普拉特利群島（即我南沙群島）的某些地方。哪怕有幾艘‘基洛’級(jí)潛艇，那也可以使之非常復(fù) 雜……”
近日，越南海軍又從加拿大一家公司進(jìn)口了6架DHC-6“雙水獺”兩棲海上巡邏機(jī)。單機(jī)售價(jià)約為500萬美元。據(jù)外電分析，越南海軍裝備“雙水獺”將有助加強(qiáng)越南海軍對(duì)爭(zhēng)議島嶼及其附近海域的監(jiān)控能力，以便于在沿海和島嶼附近起降。
今天的越南確實(shí)讓人另眼相看，不僅從俄羅斯、烏克蘭、捷克、波蘭、法國(guó)、匈牙利進(jìn)口了相當(dāng)數(shù)量的軍用裝備，甚至通過臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口武器配件，并一直積極地與朝鮮、敘利亞等擁有地對(duì)地導(dǎo)彈和相關(guān)技術(shù)的國(guó)家進(jìn)行談判，希望購(gòu)買一定數(shù)量的地對(duì)地導(dǎo)彈系統(tǒng)和研發(fā)技術(shù)。
軍購(gòu)針對(duì)中國(guó)，這是偽命題？
“天堂很遠(yuǎn)，但中國(guó)卻很近。”這是越南實(shí)用主義外交戰(zhàn)略的另一種表達(dá)。
廈門大學(xué)南洋研究所教授李金明說，“越南一直實(shí)行‘遠(yuǎn)交近攻’的外交政策，比如以前就利用前蘇聯(lián)來跟中國(guó)對(duì)抗，把金蘭灣無償租給俄羅斯，第一次把前蘇聯(lián)的軍 事力量引進(jìn)了南海。到俄羅斯解體之后，它跟美國(guó)又恢復(fù)了外交關(guān)系。有一段時(shí)間傳說美國(guó)要來租用金蘭灣，都明顯地看出越南在外交政策上，在這幾個(gè)大國(guó)之間找 平衡的。要么聯(lián)合俄羅斯，要么聯(lián)合美國(guó)，要么就是聯(lián)合整個(gè)東盟。”
近年來，曾經(jīng)的仇 敵美國(guó)也逐漸成為越南“遠(yuǎn)交”的對(duì)象，美國(guó)加強(qiáng)了在南海地區(qū)的軍事存在。“越南是一個(gè)軍事立國(guó)的國(guó)家，它希望在東盟10國(guó)當(dāng)中有一定的軍事地位，它的國(guó)土 環(huán)境是一個(gè)狹長(zhǎng)的地帶，在河內(nèi)和胡志明附近的兩個(gè)工業(yè)區(qū)，人口高度密集，它的軍隊(duì)非常重視國(guó)家安全，維護(hù)了這個(gè)地區(qū)的安全，其在東盟的地位就會(huì)上升。” 《艦船知識(shí)》雜志網(wǎng)絡(luò)版主編宋曉軍認(rèn)為，越南加強(qiáng)軍備是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展使然。“越南不是中國(guó)的敵人，中越海軍在南海問題上的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)是一個(gè)偽命題，南海是中美 之間的事。”宋曉軍說，中越兩國(guó)海軍最近在北部灣進(jìn)行了聯(lián)合巡航行動(dòng)，這比舉行聯(lián)合軍演要高一級(jí)，中國(guó)沒跟任何一個(gè)國(guó)家有這樣的行動(dòng)，中越軍事關(guān)系是最緊 密的。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院邊疆史地研究中心副主任李國(guó)強(qiáng)并不完全認(rèn)同這種“軍事武器現(xiàn)代化論”。他告訴記者，越南不惜血本從俄羅斯大規(guī)模采購(gòu)武器裝備有兩方面的原因，其一是著眼于它的軍事戰(zhàn)略需求，另一方面就它的目標(biāo)對(duì)象來講，主要是針對(duì)南海問題。
“越 南作為大國(guó)夾縫中生存的國(guó)家，它要取得一個(gè)平衡。會(huì)不會(huì)繼續(xù)或更加聯(lián)俄聯(lián)美，要區(qū)分不同的事項(xiàng)和問題來看，在南海問題上，可能中越兩國(guó)的對(duì)立較多一些，它 可能采取與其他大國(guó)更緊密的聯(lián)系來制約中國(guó)。但在其他一些問題上，它也需要中國(guó)的幫助來支持。比如越南也存在民族分裂勢(shì)力的問題，越南不可能跟某些西方大 國(guó)合作，是顯而易見的。”李國(guó)強(qiáng)說。
俄羅斯政治和軍事分析研究所分析師亞歷山大·赫拉姆奇欣坦言，除軍售產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)誘惑之外，“越南還可以制衡中國(guó)，這個(gè)戰(zhàn)略盟友對(duì)于我們特別重要。”
“越方的行動(dòng)實(shí)際上蓄謀已久。”一位不愿透露姓名的海軍軍官說，歷史總是難以逃脫舊有的窠臼。
交織的情感
的確，中越之間有過一些愉快的合作，也有些令人不快的回憶。
中越海軍在南海曾發(fā)生過幾次沖突。1974年越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前，中國(guó)軍隊(duì)趕走了當(dāng)時(shí)的南越海軍收復(fù)了西沙群島。1988年，中國(guó)和越南就南沙群島赤瓜礁的歸屬問題發(fā)生沖突，中方護(hù)衛(wèi)艦擊沉了一艘越南武裝運(yùn)輸船。
大多數(shù)中國(guó)人都在這樣思考，那么困難的情況下給了越南人民那么多的東西，而我們得到了什么？幾萬中國(guó)軍人的墳?zāi)购鸵粋�(gè)敵人。
2009 年底，赴越參加首屆南海問題研討會(huì)的李金明注意到，“年紀(jì)比較大的越南人還是有中國(guó)情結(jié)，認(rèn)為與中國(guó)的關(guān)系還是要緩和、要合作，他們也很高興看到中國(guó)的發(fā) 展對(duì)他們有利，但有一些中年和年輕人的觀點(diǎn)就比較偏激，認(rèn)為中國(guó)占了他們的資源和領(lǐng)土等等，所以越南老一輩和年輕一代現(xiàn)在對(duì)中國(guó)的思想上面還是有明顯的差 距。”
如今，戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙已經(jīng)消散，中越雙邊貿(mào)易繁榮，中國(guó)已成為越南最大的貿(mào)易伙伴，但中越關(guān)系仍受到兩股寒潮的侵襲。除南海爭(zhēng)端外，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”是另一股寒流，中國(guó)制造的涌入讓越南國(guó)內(nèi)感到恐慌。
批評(píng)者中包括99歲高齡的越南老將軍武元甲，他曾率領(lǐng)越南軍隊(duì)多次打敗法國(guó)和美國(guó)的軍隊(duì)，他還給越南政府寫了一系列公開信，強(qiáng)調(diào)中部高地在戰(zhàn)略上的重要性，并告誡要堅(jiān)決抵御中國(guó)在越南的影響力。
寒流所到之處，正是民族主義滋生的地方。在南海問題最為緊張的2008年初，越南默許示威者在河內(nèi)的中國(guó)大使館和胡志明市的中國(guó)領(lǐng)事館外舉行抗議。抗議者揮 舞著越南國(guó)旗，身穿印有越南國(guó)旗“金星紅旗”圖案的T恤衫，手里舉著引起爭(zhēng)議的南海諸島的地圖和“中國(guó)霸權(quán)危害亞洲”、“謹(jǐn)防中國(guó)侵略”之類的標(biāo)語。有報(bào) 道說，抗議者還高喊“保衛(wèi)祖國(guó)”、“打倒中國(guó)”之類的口號(hào)。
“越南社會(huì)就是一個(gè)矛盾 的混合體，懷有根深蒂固的反美情緒的戰(zhàn)爭(zhēng)受害者尚大有人在，而另一方面，35年的戰(zhàn)后歲月正在改變著越南社會(huì)。越南現(xiàn)在約53％的人都是戰(zhàn)后出生的。年輕 人中許多人對(duì)美國(guó)有親近感。曾有調(diào)查顯示，如果問二十多歲的河內(nèi)年輕人最想去哪個(gè)國(guó)家，在100個(gè)人中，回答說想去美國(guó)的有16人。”李金明告訴記者。
在中國(guó)的海洋戰(zhàn)略上，南海問題已經(jīng)成了核心利益，中越歷史上的戰(zhàn)爭(zhēng)隔閡和現(xiàn)實(shí)中的海權(quán)爭(zhēng)端都存在。但不管越南打俄國(guó)羅斯牌、美國(guó)牌，或者印度牌，最終都取決于中國(guó)在國(guó)際法、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)等方面是否制定出更精細(xì)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。
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