全球能源業(yè)重心東移 中國(guó)需求增長(zhǎng)迅猛
上周，全球能源部門的決策者齊聚墨西哥坎昆(Cancún)，出席第12屆國(guó)際能源論壇(IEF)。他們所代表的能源行業(yè)，正面臨著重大轉(zhuǎn)變。
如何應(yīng)對(duì)這種轉(zhuǎn)變，有可能決定未來(lái)許多年的全球能源供需前景。隨之而來(lái)的，或許還有地緣政治的轉(zhuǎn)變。
首先，一些西方消費(fèi)者（及其政治代表）在看待能源的來(lái)源時(shí)，開(kāi)始更青睞“綠色”能源，而不是迄今為止為工業(yè)化國(guó)家提供主要能源的化石燃料。
其次，或許更重要的是，石油行業(yè)——特別是石油輸出國(guó)組織歐佩克(Opec)——正面臨能源需求從西方向東方轉(zhuǎn)移的重大變化。
隨著市場(chǎng)飽和以及環(huán)保政策使美國(guó)和歐洲逐漸遠(yuǎn)離石油，作為過(guò)去50年來(lái)歐佩克的供應(yīng)對(duì)象，這些客戶的需求正出現(xiàn)停滯。
然而，渴求能源的亞洲國(guó)家，例如印度和中國(guó)（尤其是中國(guó)），正在取代歐美的位置，這使得歐佩克重新把關(guān)注加點(diǎn)轉(zhuǎn)向東方。
國(guó)際能源論壇秘書(shū)長(zhǎng)諾埃?霍爾斯特(Noé van Hulst)表示，這種轉(zhuǎn)變具有“極其重要的意義”。
他表示：“中東國(guó)家越來(lái)越關(guān)注東方，因?yàn)槟抢锸牵ㄐ枨蟮模┰鲩L(zhǎng)所在。”
最近，沙特阿拉伯同意將對(duì)印度的石油出口增加近一倍，目前印度已有四分之一的石油依靠從沙特進(jìn)口。2000年至2008年，沙特對(duì)印度的石油出口增長(zhǎng)了7倍。
過(guò)去3年來(lái)，中國(guó)從沙特進(jìn)口的石油消耗量翻了一番，近日已超過(guò)每天100萬(wàn)桶。與此同時(shí)，沙特對(duì)美國(guó)的出口滑落至每天100萬(wàn)桶之下——長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一直是沙特最大、也最為重要的客戶。
1月份，來(lái)自中國(guó)的需求增長(zhǎng)異常迅猛，較去年同期增長(zhǎng)了28%，以至于西方國(guó)家能源監(jiān)督機(jī)構(gòu)——國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)稱其為“令人吃驚的”（增長(zhǎng)）。
與此同時(shí)，美國(guó)不斷增加從加拿大和非洲的石油進(jìn)口，在華盛頓，政治家們繼續(xù)致力于推動(dòng)能源立法，通過(guò)建立“限量及交易”機(jī)制來(lái)控制碳排放。
在歐洲，經(jīng)濟(jì)蕭條加之高額汽油稅，以及生物燃料和排放目標(biāo)等因素，使得需求在去年發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。
國(guó)際能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，即使沒(méi)有任何提高能效或者鼓勵(lì)使用生物燃料的新政策出臺(tái)，未來(lái)20年內(nèi)，美國(guó)的石油需求也會(huì)以每年0.7%的速度下滑。
在日本，每年下滑的速度達(dá)到1.8%，西歐為0.4%。
如今，沙特阿拉伯石油大臣納伊米(Ali Naimi)在維也納參加歐佩克會(huì)議時(shí)，在早間晨跑時(shí)和追蹤他的記者們談得最多的內(nèi)容，始終離不開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
納伊米也不用再奉本國(guó)政府之命，保證沙特阿拉伯作為美國(guó)第一石油供應(yīng)國(guó)的地位——這項(xiàng)政策在利雅得與加拉加斯(Caracas)的對(duì)抗中，曾一度導(dǎo)致歐佩克內(nèi)部局勢(shì)緊張。
他的工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移，這一點(diǎn)不足為奇。中國(guó)需求復(fù)蘇和歐佩克決定限產(chǎn)，成為油價(jià)回升至每桶約80美元的兩大關(guān)鍵因素。2009年初，經(jīng)歷了全球金融危機(jī)，石油價(jià)格曾跌至每桶32美元。
盡管出現(xiàn)了上述種種新型關(guān)系，但石油本質(zhì)上的可替代性，將限制這種經(jīng)濟(jì)東移轉(zhuǎn)化為地緣政治轉(zhuǎn)移的程度。
促成任何轉(zhuǎn)變發(fā)生的因素之一，就是在中國(guó)與歐佩克之間，不存在慘痛的歷史——特別是沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)1973年的石油禁運(yùn)。那個(gè)時(shí)代，中國(guó)在石油消費(fèi)上能夠自給自足，它所感受到的歐佩克行動(dòng)的影響，遠(yuǎn)沒(méi)有美國(guó)的司機(jī)那么強(qiáng)烈。
盡管在30多年的時(shí)間里，歐佩克和沙特阿拉伯可靠地為美國(guó)（和全球）供應(yīng)著石油，但昔日的擔(dān)憂揮之不去，美國(guó)的政客們反復(fù)表達(dá)了要戒除對(duì)中東石油“成癮”的雄心。
不過(guò)，在歐佩克的家門口，正發(fā)生著第二種轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變可能帶來(lái)更為重大的政治影響。
作為歐佩克的創(chuàng)始成員國(guó)之一，伊拉克計(jì)劃迅速提高石油產(chǎn)量，該國(guó)目前的產(chǎn)量約為每天240萬(wàn)桶。
去年，它與一些國(guó)際石油公司簽下了若干大額交易，并說(shuō)服它們接受最低的收費(fèi)，以便修繕伊拉克的大型油田。
作為這些協(xié)議的締造者，伊拉克石油部長(zhǎng)沙赫雷斯塔尼(Hussain al-Shahristani)表示，他相信，到2015年以后，伊拉克的石油產(chǎn)量可以達(dá)到1200萬(wàn)桶/天。
鑒于脆弱的安全局勢(shì)，他的估算或許有些樂(lè)觀，不過(guò)，其依據(jù)是那些石油公司合同中的承諾。
阿爾及利亞石油部長(zhǎng)沙基卜?哈利勒(Chakib Khelil)對(duì)伊拉克能否迅速提升產(chǎn)能表示懷疑。他表示：“在將產(chǎn)油量穩(wěn)定在高位以前，伊拉克還有許多工作要做。”
但是，即使伊拉克只實(shí)現(xiàn)了沙赫雷斯塔尼所展望的增量的一小部分，市場(chǎng)仍然會(huì)供應(yīng)泛濫，除非需求出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈——目前的需求增長(zhǎng)率僅僅在朝著更為常見(jiàn)的2%逐漸恢復(fù)。
如今，市場(chǎng)已消化不了歐佩克的全部產(chǎn)能。為了支撐價(jià)格，各成員國(guó)在2008年12月承諾，每天減產(chǎn)420萬(wàn)桶，由此產(chǎn)生了6萬(wàn)桶/天的閑置產(chǎn)能。
本月，歐佩克重申了減產(chǎn)政策，并決定維持其產(chǎn)量上限不變。
在論壇會(huì)議上，歐佩克（包括伊拉克在內(nèi)，該組織產(chǎn)能約為2900萬(wàn)桶/天）回避了重新接納伊拉克這一棘手問(wèn)題，但是各成員國(guó)都知道，自己最終都不得不放棄一些市場(chǎng)份額。伊拉克是歐佩克成員國(guó)內(nèi)唯一沒(méi)有生產(chǎn)配額的國(guó)家，因?yàn)樵摻M織認(rèn)為，由于聯(lián)合國(guó)的制裁、沖突以及被占領(lǐng)，巴格達(dá)方面很長(zhǎng)一段時(shí)期來(lái)都無(wú)法掌控自己的石油工業(yè)。
沙赫雷斯塔尼本月表示，歐佩克最終將討論減少其他成員國(guó)的配額，為伊拉克擠出空間。
他表示：“很明顯，歐佩克必須適應(yīng)伊拉克的產(chǎn)能增加”，并補(bǔ)充稱，他認(rèn)為伊拉克不應(yīng)受到任何產(chǎn)量限制，直至產(chǎn)能增至400萬(wàn)桶/天，這有可能在2012年實(shí)現(xiàn)。
他的觀點(diǎn)可能會(huì)導(dǎo)致與伊朗的關(guān)系緊張。自從兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，兩國(guó)都遵循一項(xiàng)君子協(xié)定，即在歐佩克內(nèi)部保持配額相當(dāng)。
上周，眾多成員國(guó)能源部長(zhǎng)與來(lái)自石油消費(fèi)國(guó)的部長(zhǎng)們?cè)诳怖ヅe行的國(guó)際能源論壇上聚首，伊拉克問(wèn)題成為議題之一——至少是以一種間接的方式討論。
將伊拉克包含在內(nèi)，意味著歐佩克必須清楚自己所能期望的需求狀況。
產(chǎn)油國(guó)將要求消費(fèi)國(guó)增加其能源政策的透明度，尤其是那些可能會(huì)減少需求的法規(guī)。
這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)在了一份會(huì)議委托撰寫的報(bào)告之中。
這份報(bào)告是由前歐佩克主席和前國(guó)際能源機(jī)構(gòu)主席共同起草的，作出了如下結(jié)論：“正如大多數(shù)第一代生物燃料上所發(fā)生過(guò)的情況那樣，在確�？沙掷m(xù)性之前，就設(shè)立宏大的（生物燃料）目標(biāo)，會(huì)加大供應(yīng)方面的不確定性。這在中期內(nèi)可能會(huì)加大市場(chǎng)的波動(dòng)。”
“相應(yīng)地，這將會(huì)增加、而非降低能源安全方面的風(fēng)險(xiǎn)。”
對(duì)于歐佩克而言，中國(guó)和印度的增長(zhǎng)也許是一個(gè)激動(dòng)人心的新機(jī)遇。但是，要把伊拉克容納進(jìn)來(lái)，歐佩克還必須確保那些老客戶對(duì)石油的興趣不要消失得太快。
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