兩會代表：鋼鐵行業(yè)疑難破題在即
“著力加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，”溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，加快轉變經濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經濟結構。轉變經濟發(fā)展方式刻不容緩，《政府工作報告》為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會明確方向，鋼鐵業(yè)在國家大政方針指引下，業(yè)界疑難破題在即。
2010年是“十一五”節(jié)能減排約束性指標的收官之年，也是決戰(zhàn)之年，節(jié)能減排如何攻堅，淘汰落后如何實現(xiàn)，兼并重組如何推進，結構調整如何升級，低碳目標如何實現(xiàn)，鋼鐵業(yè)任重而道遠。
現(xiàn)機遇求破題之法
“低碳經濟下，鋼鐵業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇。”全國人大代表、首鋼集團董事長朱繼民在接受記者采訪時說，在轉變經濟發(fā)展方式下，鋼鐵業(yè)兼并重組、結構調整大潮將再次涌起。
近日，對于振興鋼鐵行業(yè)，國務院下發(fā)了關于淘汰落后產能的意見，“這個意見對整個鋼鐵行業(yè)下一步轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量都具有非常強的指導和操作性。”朱繼民說。
就在3月5日，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，鋼鐵行業(yè)并購重組方案已上報國務院審批。
“兩會”前夕，國務院召開常務會議，研究部署產業(yè)調整和振興規(guī)劃，為新一年的經濟發(fā)展謀篇布局。
“會議提出了推動落實產業(yè)調整振興規(guī)劃的六項措施，重申嚴控鋼鐵等產能過剩行業(yè)的產能總量的重要性，并再度強調要推進企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力。”委員和代表評價說，這是在為鋼鐵業(yè)新的一年如何作為開篇布局。
產能過剩是中國鋼鐵業(yè)的一塊心病。目前，中國鋼鐵產能為6.6億噸，需求4.7億噸，過剩1.9億噸。同時還在新建鋼鐵項目，“這樣下去，中國 的鋼鐵工業(yè)是沒有出路的。”工信部部長李毅中直言不諱，對于產能過剩的危害憂心忡忡。“2009年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼五大鋼鐵集團合計產鋼 1.65億噸,僅占同期全國產量的29%，這與《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》提出的國內排名前5位鋼鐵企業(yè)的產能占全國的比例達到45%以上的目標距離尚 遠。”政協(xié)委員馬鴻烈對記者懇切地表示。“種種歷史原因，造成中國鋼鐵企業(yè)布局分散，大多是內地分開布局，而這種布局影響了物流成本，也影響了當前結構調 整的速度。”朱繼民說，應進一步規(guī)劃好鋼鐵產業(yè)布局，建設一批沿海型鋼企，通過等量淘汰等方式引導鋼鐵業(yè)結構調整。
對此，鞍鋼集團總經理張曉剛也表示：“鋼鐵行業(yè)今年挑戰(zhàn)大于機遇，未來兩到三年是鋼鐵行業(yè)調整力度最大的時期。”
應挑戰(zhàn)尋破題之術
在產能已經過剩的情況下，不可能再通過擴產來獲得發(fā)展的鋼鐵企業(yè)將在戰(zhàn)略上發(fā)生重大變化。結構調整、模式轉變正是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然。
“加快經濟發(fā)展方式的轉變,體現(xiàn)到鋼鐵行業(yè),首要的任務是著眼于調整優(yōu)化品種結構,加快實現(xiàn)由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變。”全國人大代表、太原鋼 鐵（集團）有限公司董事長李曉波說，加快轉變發(fā)展方式，關系到我們在未來發(fā)展中能否擁有新的引擎，在未來競爭中能否獲得新的優(yōu)勢。
鋼鐵業(yè)如何實現(xiàn)這一轉變，“無論從市場壓力還是從環(huán)境壓力而言，都要求我們必須改變過去的發(fā)展模式。”全國人大代表、德龍鋼鐵集團董事長丁立國 認為：“過去我們只求量變，但現(xiàn)實是，目前鋼鐵行業(yè)屬于整體全面過剩時期。因此我們不能再一味擴張，一定要重視發(fā)展質量。”丁立國說，“在節(jié)能減排、產品 過剩情況下，鋼鐵行業(yè)要淘汰落后，加快產業(yè)升級步伐。”丁立國認為，在調整產業(yè)結構上，要提高附加值，同時，要把過去的粗放型管理變成精細化管理。“我們 提倡小而精，小而美。”
全國人大代表、馬鋼集團總經理顧建國則表示，中國鋼鐵業(yè)的聯(lián)合重組是一個大趨勢。但好的聯(lián)合重組應該基于戰(zhàn)略布局、市場整合以及文化整合，讓重組發(fā)揮更大的作用。如果聯(lián)合重組不能使企業(yè)做大做強，還應該遵循市場規(guī)律與企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律。
“中國的鋼鐵工業(yè)聯(lián)合重組、產品結構調整和節(jié)能減排，要統(tǒng)籌考慮、因地制宜，”馬鴻烈對記者說，“要符合中國國情。中國的疆域遼闊、人口眾多， 調整結構、節(jié)能減排、聯(lián)合重組等要符合未來的發(fā)展。”強創(chuàng)新得破題之道“鋼鐵行業(yè)在當前轉變經濟方式當中，國家應該抓住幾個環(huán)節(jié)。”朱繼民說，加強創(chuàng)新力 度，使我們的鋼鐵行業(yè)走上一個低成本、高效發(fā)展的道路；第二個環(huán)節(jié)是確實要按照目前國家產業(yè)政策的要求，實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的能耗水平、排放率達到國家標準水 平，更高于標準水平；第三個推動鋼鐵兼并重組，雖然兼并重組有較大進展，但現(xiàn)在觀念上有些障礙，在大的趨勢當中，重組進程將會推動。“還有一個就是加快轉 變發(fā)展方式，在當前形勢下，是鋼鐵行業(yè)轉變發(fā)展方式最重要的一環(huán)，”朱繼民說，比如說我國噸鋼的能耗水平高于世界先進水平約25％，如果在鋼鐵全流通領域 都減低能耗，在所有的產品中都提高相應的水平，那么鋼鐵產業(yè)不再成障礙，而且更能滿足國家現(xiàn)在工業(yè)化現(xiàn)代化的要求。“總而言之，鋼鐵行業(yè)要加快發(fā)展方式， 實現(xiàn)和加大調整力度，這一問題非常迫切地擺在我們面前，我們充滿了興趣，積極迎接挑戰(zhàn)。”朱繼民話語鏗鏘，擲地有聲。調結構展破題之策“到2020年，節(jié) 能減排比目前再降40%~50%，鋼企一定能夠提前完成的。”采訪中，全國人大代表、山東泰山鋼鐵集團董事長、黨委書記王守東對記者的回答信心百倍，言語 中透出無限自信。“我們節(jié)能減排方面成效非常明顯，比如鋼的用水，低于國家標準，國家標準是一噸鋼5m3，我們是3.8m3，所以，十二五規(guī)劃節(jié)能減排指 標我們一定能達到這個標準。”
王守東對記者說，目前集團結構調整主要目標是，實現(xiàn)三個產業(yè)鏈：經濟鏈、產業(yè)鏈、價值鏈，在這三個鏈條上下功夫，由粗放型向集約型發(fā)展，由低附 加值向高附加值方向發(fā)展。抓住市場，適應市場，跟上市場發(fā)展的形勢。“通過三個鏈條，進一步把效益挖掘出來，”王守東說，由于當前市場利潤空間減少了，在 這種情況下，不進一步調整結構那就跟不上時代發(fā)展，就落后了，要緊緊抓住三個鏈條，不斷調整結構，盡量地發(fā)揮人、財、物的作用，使各方面的效益能夠有效地 挖掘出來。
節(jié)能減排一直是山東泰山鋼鐵集團高度重視的工作，特別是廢水、廢渣、廢氣進行零排放。“有效地利用各種能源、各種材料，使我們的工作越來越主動。調整結構，節(jié)能減排達到一個新階段。”王守東堅定地說。
近日，聯(lián)合重組一再傳來好消息。在停牌4個多月之后，濟南鋼鐵、萊鋼股份發(fā)布了重大資產重組方案。隨著交易的完成，變更名稱之后的濟南鋼鐵將成為山東鋼鐵集團下的惟一鋼鐵主業(yè)上市平臺。
幾乎與此同時，國內另兩大鋼企巨頭寶鋼集團與沙鋼集團也在北京簽署了戰(zhàn)略協(xié)同合作意向書，雙方將在技術與管理、產品與市場、資源與物流等方面開展廣泛的“戰(zhàn)略的協(xié)同”。這被認為是具有“標志性意義的合作”。
就目前的情況而言，2010年鋼鐵行業(yè)整合大潮將更加洶涌。政府積極有效的產業(yè)政策正在逐步得到實施，但如何真正將整合和調整平穩(wěn)推進落到實處，正在考驗各有關部門和鋼鐵企業(yè)的集體智慧。
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